Решение б/н Решение и предписание ФАС России по результатам рассмотрения... от 2 апреля 2008 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Не указано
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьями 29, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", пунктом 1 постановления Правительства от 30.05.2007 № 334 "Об установлении величин активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) и совокупной доли финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство компании "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД" (место нахождения: Темистокли Дерви, 48, СЕНТЕННИАЛ БИЛДИНГ, 3 этаж, квартира/офис 303, п/я 1066, Никосия, Кипр; основной вид деятельности - инвестиционная деятельность) о приобретении 100% голосующих акций Закрытого акционерного общества "КС-Холдинг" (место нахождения: 123100, г. Москва, Краснопресненская набережная, д.6; основной вид деятельности - инвестиционная деятельность) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания от 27.03.2008 № АК/6726.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.
А.Б. Кашеваров
Предписание
В соответствии со статьями 29, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство компании "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД" (место нахождения: Темистокли Дерви, 48, СЕНТЕННИАЛ БИЛДИНГ, 3 этаж, квартира/офис 303, п/я 1066, Никосия, Кипр; основной вид деятельности - инвестиционная деятельность) о приобретении 100% голосующих акций Закрытого акционерного общества "КС-Холдинг" (место нахождения: 123100, г. Москва, Краснопресненская набережная, д.6; основной вид деятельности - инвестиционная деятельность) и в ходе проведения анализа конкурентной среды на рынке страховых услуг установила следующее.
В группу лиц приобретателя - компании "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", входят страховые организации группы "Росгосстрах".
В одну группу лиц с обществом, акции которого приобретаются - ЗАО "КС-Холдинг", входят страховые организации: ОАО "КапиталЪ - Страхование", ЗАО "КапиталЪ Перестрахование", ЗАО "КапиталЪ Страхование жизни", ЗАО "КапиталЪ Медицинское страхование", ООО СМО "ЛИПЕЦК-Здоровье", ООО МСК "Медпрана-Люкс", ООО "СК "Злато-МАКСС", образующие страховую группу "КапиталЪ".
После совершения заявленной в ходатайстве сделки страховая группа "КапиталЪ" войдет группу лиц со страховой группой "Росгосстрах" и компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД".
В результате совершения указанной сделки существенные изменения произойдут на следующих региональных рынках страховых услуг.
1. Рынок страхования жизни Ленинградской области характеризуется как высококонцентрированный.
Доля страховой группы "Росгосстрах", входящей в группу лиц приобретателя - компании "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", на данном рынке страховых услуг до совершения сделки составляет 37,98%. При этом анализ динамики рынка страхования жизни Ленинградской области показал, что в 2007 году отмечается рост доли страховой группы "Росгосстрах".
Страховая группа "КапиталЪ", входящая в группу лиц с ЗАО "КС-Холдинг", акции которого приобретаются, до совершения сделки имеет долю на рынке страхования жизни Ленинградской области равную 19,66%.
В результате совершения сделки страховая группа "КапиталЪ" войдет в группу лиц со страховой группой "Росгосстрах" и составит одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", совокупная доля страховых премий которой в предоставлении услуг на рынке страхования жизни Ленинградской области составит 57,64%.
В результате совершения рассматриваемой сделки уровень концентрации на рынке страхования жизни Ленинградской области возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся: индекса концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) - с 2131,15 до 3731,28 и коэффициента концентрации - с CR3= 75,36% до CR3= 86,39%.
Таким образом, рассматриваемая сделка приведет к ограничению конкуренции на рынке страхования жизни Ленинградской области в результате усиления доминирующего положения страховых групп "Росгосстрах" и "КапиталЪ", входящих в одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД".
2. Рынок страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - ОСАГО) Республики Коми характеризуется как высококонцентрированный.
Доля страховой группы "Росгосстрах", входящей в группу лиц приобретателя - компании "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", на данном рынке до совершения сделки составляет 43,60%.
ЗАО "КапиталЪ - Страхование", входящее в группу лиц с ЗАО "КС-Холдинг", акции которого приобретаются, до совершения сделки имеет долю на рынке ОСАГО Республики Коми равную 3,56%.
В результате совершения сделки страховая группа "КапиталЪ" войдет в группу лиц со страховой группой "Росгосстрах" и составит одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", совокупная доля страховых премий которой в предоставлении услуг на рынке ОСАГО Республики Коми составит 47,16%.
В результате совершения рассматриваемой сделки уровень концентрации на рынке ОСАГО Республики Коми возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся: индекса концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) - с 2357,33 до 2649,11 и коэффициента концентрации - с CR3= 67,68% до CR3= 71,24%.
Таким образом, рассматриваемая сделка приведет к ограничению конкуренции на рынке ОСАГО Республики Коми в результате усиления доминирующего положения страховых групп "Росгосстрах" и "КапиталЪ", входящих в одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД".
3. Рынок обязательного медицинского страхования (далее ОМС) Республики Коми характеризуется как высококонцентрированный.
Доля страховой организации ООО "РГС - Медицина", входящей в группу лиц приобретателя - компании "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", на данном рынке до совершения сделки составляет 32,79%.
ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование", входящее в группу лиц с ЗАО "КС-Холдинг", до совершения сделки имеет долю на рынке ОМС Республики Коми равную 23,27%.
Анализ динамики рынка ОМС Республики Коми показал, что ООО "РГС - Медицина" в течение 2005-2007 г. занимает доминирующее положение на данном рынке с устойчивой долей, составляющей более 40%.
В результате совершения сделки ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование" ООО "РГС - Медицина" и компания "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД" составят одну группу лиц, совокупная доля страховых премий которой в предоставлении услуг на рынке ОМС Республики Коми составит 56,06%.
В результате совершения рассматриваемой сделки уровень концентрации на рынке ОМС Республики Коми возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся: индекса концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) - с 3328,88 до 4826,21 и коэффициента концентрации - с CR3= 97,18% до CR3= 100,00%.
Таким образом, рассматриваемая сделка приведет к ограничению конкуренции на рынке ОМС Республики Коми в результате усиления доминирующего положения страховых групп "Росгосстрах" и "КапиталЪ", входящих в одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД".
4. Рынок ОМС Иркутской области характеризуется как высококонцентрированный.
Доля ООО "РГС - Медицина", входящего в группу лиц приобретателя - компании "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", на данном рынке до совершения сделки составляет 28,00%.
ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование", входящее в группу лиц с ЗАО "КС - Холдинг", акции которого приобретаются, до совершения сделки имеет долю на рынке ОМС Иркутской области равную 43,09%.
В результате совершения сделки ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование" войдет в группу лиц со страховой компанией ООО "РГС - Медицина" и составит одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", совокупная доля страховых премий которой в предоставлении услуг на рынке ОМС Иркутской области составит 71,09%.
В результате совершения рассматриваемой сделки уровень концентрации регионального рынка ОМС возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся: индекса концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) - с 2841,02 до 5138,42 и коэффициента концентрации - с CR3= 79,01% до CR3= 86,85%.
Таким образом, рассматриваемая сделка приведет к ограничению конкуренции на рынке ОМС Иркутской области в результате усиления доминирующего положения страховых групп "Росгосстрах" и "КапиталЪ", входящих в одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД".
5. Рынок ОМС Республики Северная Осетия - Алания характеризуется как высококонцентрированный.
На рынке ОМС Республики Северная Осетия - Алания услуги предоставляют 3 страховые организации: ООО "РГС - Медицина", ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование" и ЗАО МСК "Солидарность для жизни".
ООО "РГС - Медицина", входящее в группу лиц компании "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", до совершения сделки имеет долю на данном рынке 56,72%.
Доля ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование", входящего в группу лиц с ЗАО "КС-Холдинг", акции которого приобретаются, на данном рынке до совершения сделки составляет 24,98%.
Анализ динамики рынка ОМС Республики Северная Осетия - Алания показал, что доля ООО "РГС - Медицина" в 2007 году значительно увеличилась по сравнению с 2006 годом (27,96%).
В результате совершения сделки ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование" войдет в группу лиц со страховой организацией ООО "Росгосстрах - Медицина" и составит одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", совокупная доля страховых премий которой в предоставлении услуг на рынке ОМС Республики Северная Осетия - Алания составит 81,70%.
В результате совершения рассматриваемой сделки уровень концентрации на рынке ОМС Республики Северная Осетия - Алания возрастет, значение индекса концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) увеличится с 3434,40 до 6152,79, значение коэффициента концентрации CR3 не изменится, так как CR3= 100,00%.
Таким образом, рассматриваемая сделка приведет к ограничению конкуренции рынке ОМС Республики Северная Осетия - Алания в результате усиления доминирующего положения страховых групп "Росгосстрах" и "КапиталЪ", входящих в одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД".
6. Рынок ОМС Удмуртской Республики характеризуются как высококонцентрированный.
Доля ООО "РГС - Медицина", входящего в группу лиц приобретателя - компании "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", на данном рынке до совершения сделки составляет 10,60%.
ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование", входящее в группу лиц с ЗАО "КС - Холдинг", акции которого приобретаются, до совершения сделки имеет долю на рынке ОМС Удмуртской Республики равную 35,07%.
В результате совершения сделки ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование" войдет в группу лиц со страховой компанией ООО "РГС - Медицина" и составит одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", совокупная доля страховых премий которой в предоставлении услуг на рынке ОМС Удмуртской Республики составит 45,67%.
В результате совершения рассматриваемой сделки уровень концентрации регионального рынка ОМС возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся: индекса концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) - с 2302,54 до 2818,54 и коэффициента концентрации - с CR3= 69,09% до CR3= 79,69%.
Таким образом, рассматриваемая сделка приведет к ограничению конкуренции на рынке ОМС Удмуртской Республики в результате усиления доминирующего положения страховых групп "Росгосстрах" и "КапиталЪ", входящих в одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД".
Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23, пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание компании "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД" о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке страхования жизни Ленинградской области, рынке обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и рынке обязательного медицинского страхования Республики Коми, рынках обязательного медицинского страхования Иркутской области, Удмуртской Республики и Республики Северная Осетия - Алания, в случае осуществления заявленной в ходатайстве сделки:
- передать обязательства ЗАО "КапиталЪ - Страхование" по договорам страхования жизни (страховой портфель), заключенным на рынке страхования жизни Ленинградской области, третьим лицам, не входящим в группу лиц участников сделки, в течение трех месяцев с момента совершения данной сделки;
- передать обязательства ЗАО "КапиталЪ - Страхование" по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (страховой портфель), заключенным на рынке обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств Республики Коми, третьим лицам, не входящим в группу лиц участников сделки, в течение трех месяцев с момента совершения данной сделки;
- передать обязательства ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование" по договорам обязательного медицинского страхования работающего населения (страховой портфель), заключенным на рынке обязательного медицинского страхования Иркутской области, Республики Северная Осетия - Алания и Удмуртской Республики, третьим лицам, не входящим в группу лиц участников сделки, в течение трех месяцев с момента совершения данной сделки;
- передать обязательства ООО "РГС - Медицина" и ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование" по договорам обязательного медицинского страхования работающего населения (страховой портфель), заключенным на рынке обязательного медицинского страхования Республики Коми, третьим лицам, не входящим в группу лиц участников сделки, в течение трех месяцев с момента совершения данной сделки.
О результате исполнения данных требований сообщить в Федеральную антимонопольную службу в течение 10 дней после совершения сделки по передаче страхового портфеля (с приложением подтверждающих документов).
Невыполнение в срок настоящего предписания, решения федерального антимонопольного органа является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
А.Б. Кашеваров
В соответствии со статьями 29, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", пунктом 1 постановления Правительства от 30.05.2007 № 334 "Об установлении величин активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) и совокупной доли финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство компании "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД" (место нахождения: Темистокли Дерви, 48, СЕНТЕННИАЛ БИЛДИНГ, 3 этаж, квартира/офис 303, п/я 1066, Никосия, Кипр; основной вид деятельности - инвестиционная деятельность) о приобретении 100% голосующих акций Закрытого акционерного общества "КС-Холдинг" (место нахождения: 123100, г. Москва, Краснопресненская набережная, д.6; основной вид деятельности - инвестиционная деятельность) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания от 27.03.2008 № АК/6726.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.
А.Б. Кашеваров
Предписание
В соответствии со статьями 29, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство компании "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД" (место нахождения: Темистокли Дерви, 48, СЕНТЕННИАЛ БИЛДИНГ, 3 этаж, квартира/офис 303, п/я 1066, Никосия, Кипр; основной вид деятельности - инвестиционная деятельность) о приобретении 100% голосующих акций Закрытого акционерного общества "КС-Холдинг" (место нахождения: 123100, г. Москва, Краснопресненская набережная, д.6; основной вид деятельности - инвестиционная деятельность) и в ходе проведения анализа конкурентной среды на рынке страховых услуг установила следующее.
В группу лиц приобретателя - компании "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", входят страховые организации группы "Росгосстрах".
В одну группу лиц с обществом, акции которого приобретаются - ЗАО "КС-Холдинг", входят страховые организации: ОАО "КапиталЪ - Страхование", ЗАО "КапиталЪ Перестрахование", ЗАО "КапиталЪ Страхование жизни", ЗАО "КапиталЪ Медицинское страхование", ООО СМО "ЛИПЕЦК-Здоровье", ООО МСК "Медпрана-Люкс", ООО "СК "Злато-МАКСС", образующие страховую группу "КапиталЪ".
После совершения заявленной в ходатайстве сделки страховая группа "КапиталЪ" войдет группу лиц со страховой группой "Росгосстрах" и компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД".
В результате совершения указанной сделки существенные изменения произойдут на следующих региональных рынках страховых услуг.
1. Рынок страхования жизни Ленинградской области характеризуется как высококонцентрированный.
Доля страховой группы "Росгосстрах", входящей в группу лиц приобретателя - компании "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", на данном рынке страховых услуг до совершения сделки составляет 37,98%. При этом анализ динамики рынка страхования жизни Ленинградской области показал, что в 2007 году отмечается рост доли страховой группы "Росгосстрах".
Страховая группа "КапиталЪ", входящая в группу лиц с ЗАО "КС-Холдинг", акции которого приобретаются, до совершения сделки имеет долю на рынке страхования жизни Ленинградской области равную 19,66%.
В результате совершения сделки страховая группа "КапиталЪ" войдет в группу лиц со страховой группой "Росгосстрах" и составит одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", совокупная доля страховых премий которой в предоставлении услуг на рынке страхования жизни Ленинградской области составит 57,64%.
В результате совершения рассматриваемой сделки уровень концентрации на рынке страхования жизни Ленинградской области возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся: индекса концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) - с 2131,15 до 3731,28 и коэффициента концентрации - с CR3= 75,36% до CR3= 86,39%.
Таким образом, рассматриваемая сделка приведет к ограничению конкуренции на рынке страхования жизни Ленинградской области в результате усиления доминирующего положения страховых групп "Росгосстрах" и "КапиталЪ", входящих в одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД".
2. Рынок страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - ОСАГО) Республики Коми характеризуется как высококонцентрированный.
Доля страховой группы "Росгосстрах", входящей в группу лиц приобретателя - компании "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", на данном рынке до совершения сделки составляет 43,60%.
ЗАО "КапиталЪ - Страхование", входящее в группу лиц с ЗАО "КС-Холдинг", акции которого приобретаются, до совершения сделки имеет долю на рынке ОСАГО Республики Коми равную 3,56%.
В результате совершения сделки страховая группа "КапиталЪ" войдет в группу лиц со страховой группой "Росгосстрах" и составит одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", совокупная доля страховых премий которой в предоставлении услуг на рынке ОСАГО Республики Коми составит 47,16%.
В результате совершения рассматриваемой сделки уровень концентрации на рынке ОСАГО Республики Коми возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся: индекса концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) - с 2357,33 до 2649,11 и коэффициента концентрации - с CR3= 67,68% до CR3= 71,24%.
Таким образом, рассматриваемая сделка приведет к ограничению конкуренции на рынке ОСАГО Республики Коми в результате усиления доминирующего положения страховых групп "Росгосстрах" и "КапиталЪ", входящих в одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД".
3. Рынок обязательного медицинского страхования (далее ОМС) Республики Коми характеризуется как высококонцентрированный.
Доля страховой организации ООО "РГС - Медицина", входящей в группу лиц приобретателя - компании "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", на данном рынке до совершения сделки составляет 32,79%.
ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование", входящее в группу лиц с ЗАО "КС-Холдинг", до совершения сделки имеет долю на рынке ОМС Республики Коми равную 23,27%.
Анализ динамики рынка ОМС Республики Коми показал, что ООО "РГС - Медицина" в течение 2005-2007 г. занимает доминирующее положение на данном рынке с устойчивой долей, составляющей более 40%.
В результате совершения сделки ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование" ООО "РГС - Медицина" и компания "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД" составят одну группу лиц, совокупная доля страховых премий которой в предоставлении услуг на рынке ОМС Республики Коми составит 56,06%.
В результате совершения рассматриваемой сделки уровень концентрации на рынке ОМС Республики Коми возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся: индекса концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) - с 3328,88 до 4826,21 и коэффициента концентрации - с CR3= 97,18% до CR3= 100,00%.
Таким образом, рассматриваемая сделка приведет к ограничению конкуренции на рынке ОМС Республики Коми в результате усиления доминирующего положения страховых групп "Росгосстрах" и "КапиталЪ", входящих в одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД".
4. Рынок ОМС Иркутской области характеризуется как высококонцентрированный.
Доля ООО "РГС - Медицина", входящего в группу лиц приобретателя - компании "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", на данном рынке до совершения сделки составляет 28,00%.
ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование", входящее в группу лиц с ЗАО "КС - Холдинг", акции которого приобретаются, до совершения сделки имеет долю на рынке ОМС Иркутской области равную 43,09%.
В результате совершения сделки ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование" войдет в группу лиц со страховой компанией ООО "РГС - Медицина" и составит одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", совокупная доля страховых премий которой в предоставлении услуг на рынке ОМС Иркутской области составит 71,09%.
В результате совершения рассматриваемой сделки уровень концентрации регионального рынка ОМС возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся: индекса концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) - с 2841,02 до 5138,42 и коэффициента концентрации - с CR3= 79,01% до CR3= 86,85%.
Таким образом, рассматриваемая сделка приведет к ограничению конкуренции на рынке ОМС Иркутской области в результате усиления доминирующего положения страховых групп "Росгосстрах" и "КапиталЪ", входящих в одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД".
5. Рынок ОМС Республики Северная Осетия - Алания характеризуется как высококонцентрированный.
На рынке ОМС Республики Северная Осетия - Алания услуги предоставляют 3 страховые организации: ООО "РГС - Медицина", ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование" и ЗАО МСК "Солидарность для жизни".
ООО "РГС - Медицина", входящее в группу лиц компании "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", до совершения сделки имеет долю на данном рынке 56,72%.
Доля ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование", входящего в группу лиц с ЗАО "КС-Холдинг", акции которого приобретаются, на данном рынке до совершения сделки составляет 24,98%.
Анализ динамики рынка ОМС Республики Северная Осетия - Алания показал, что доля ООО "РГС - Медицина" в 2007 году значительно увеличилась по сравнению с 2006 годом (27,96%).
В результате совершения сделки ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование" войдет в группу лиц со страховой организацией ООО "Росгосстрах - Медицина" и составит одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", совокупная доля страховых премий которой в предоставлении услуг на рынке ОМС Республики Северная Осетия - Алания составит 81,70%.
В результате совершения рассматриваемой сделки уровень концентрации на рынке ОМС Республики Северная Осетия - Алания возрастет, значение индекса концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) увеличится с 3434,40 до 6152,79, значение коэффициента концентрации CR3 не изменится, так как CR3= 100,00%.
Таким образом, рассматриваемая сделка приведет к ограничению конкуренции рынке ОМС Республики Северная Осетия - Алания в результате усиления доминирующего положения страховых групп "Росгосстрах" и "КапиталЪ", входящих в одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД".
6. Рынок ОМС Удмуртской Республики характеризуются как высококонцентрированный.
Доля ООО "РГС - Медицина", входящего в группу лиц приобретателя - компании "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", на данном рынке до совершения сделки составляет 10,60%.
ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование", входящее в группу лиц с ЗАО "КС - Холдинг", акции которого приобретаются, до совершения сделки имеет долю на рынке ОМС Удмуртской Республики равную 35,07%.
В результате совершения сделки ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование" войдет в группу лиц со страховой компанией ООО "РГС - Медицина" и составит одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД", совокупная доля страховых премий которой в предоставлении услуг на рынке ОМС Удмуртской Республики составит 45,67%.
В результате совершения рассматриваемой сделки уровень концентрации регионального рынка ОМС возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся: индекса концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) - с 2302,54 до 2818,54 и коэффициента концентрации - с CR3= 69,09% до CR3= 79,69%.
Таким образом, рассматриваемая сделка приведет к ограничению конкуренции на рынке ОМС Удмуртской Республики в результате усиления доминирующего положения страховых групп "Росгосстрах" и "КапиталЪ", входящих в одну группу лиц с компанией "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД".
Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23, пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание компании "СИНЕРОН ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД" о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке страхования жизни Ленинградской области, рынке обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и рынке обязательного медицинского страхования Республики Коми, рынках обязательного медицинского страхования Иркутской области, Удмуртской Республики и Республики Северная Осетия - Алания, в случае осуществления заявленной в ходатайстве сделки:
- передать обязательства ЗАО "КапиталЪ - Страхование" по договорам страхования жизни (страховой портфель), заключенным на рынке страхования жизни Ленинградской области, третьим лицам, не входящим в группу лиц участников сделки, в течение трех месяцев с момента совершения данной сделки;
- передать обязательства ЗАО "КапиталЪ - Страхование" по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (страховой портфель), заключенным на рынке обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств Республики Коми, третьим лицам, не входящим в группу лиц участников сделки, в течение трех месяцев с момента совершения данной сделки;
- передать обязательства ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование" по договорам обязательного медицинского страхования работающего населения (страховой портфель), заключенным на рынке обязательного медицинского страхования Иркутской области, Республики Северная Осетия - Алания и Удмуртской Республики, третьим лицам, не входящим в группу лиц участников сделки, в течение трех месяцев с момента совершения данной сделки;
- передать обязательства ООО "РГС - Медицина" и ЗАО "КапиталЪ Медицинское Страхование" по договорам обязательного медицинского страхования работающего населения (страховой портфель), заключенным на рынке обязательного медицинского страхования Республики Коми, третьим лицам, не входящим в группу лиц участников сделки, в течение трех месяцев с момента совершения данной сделки.
О результате исполнения данных требований сообщить в Федеральную антимонопольную службу в течение 10 дней после совершения сделки по передаче страхового портфеля (с приложением подтверждающих документов).
Невыполнение в срок настоящего предписания, решения федерального антимонопольного органа является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
А.Б. Кашеваров