База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена 07.05.2024г.

г. Иркутск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее – Иркутское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: ;

при участии при участии посредством видео-конференц-связи законного представителя заявителя — генерального директора ООО «СибНавиКом» —  (паспорт);

в отсутствие законного представителя ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов»;

рассмотрев жалобу в порядке, установленном ст. 18.1. ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области обратилось ООО «СибНавиКом» с жалобой на действия Заказчика – ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов», связанные с организацией и проведением открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по поставке, подключению и сопровождению локальной системы мониторинга транспорта Omnicomm Enterprice Server (OES) (или эквивалент) и передачи данных из системы мониторинга в ГИС систему Заказчика (далее - закупка), извещение в ЕИС №32413473082.

Заявитель считает, что Заказчиком неправомерно осуществлено объединение в один лот технологически и функционально невзаимосвязанных между собой услуг, товаров.

Заказчиком представлены письменные и устные возражения на жалобу заявителя. Из указанных возражений следует, что заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия, исследовав имеющиеся материалы, доводы жалобы, возражения организатора торгов, представленные документы, установила следующее.

Заказчиком осуществлялась закупка товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках) и Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов».

05.04.2024г. на официальном сайте ЕАИС закупки (www.zakupki.gov.ru) заказчиком было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по поставке, подключению и сопровождению локальной системы мониторинга транспорта Omnicomm Enterprice Server (OES) (или эквивалент) и передачи данных из системы мониторинга в ГИС систему Заказчика № 32413473082.

Начальная максимальная цена договора 15 236 345 (пятнадцать миллионов двести тридцать шесть тысяч триста сорок пять) рублей 00 копеек.

Дата начала подачи заявок: 05.04.2024г.

Дата окончания подачи заявок: 26.04.2024г.

Ознакомившись с указанной информацией ООО «СибНавиКом» была подана заявка на участие в отрытом конкурсе.

В соответствии с частью 5 статьи 3.2 Закона о закупках заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

25.04.2024 года Заказчиком было размещено извещение об отказе от проведения закупки.

В соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОГЛУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» ст. 16.6. заказчик, официально разместивший в ЕИС, на официальном сайте извещение о проведении аукциона в электронной форме и документацию о конкурентной закупке, вправе отменить его проведение до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Решение об отмене проведения аукциона в электронной форме размещается в ЕИС, на официальном сайте в день принятия этого решения.

Учитывая, что рассматриваемая закупка отменена заказчиком, Комиссия Иркутского УФАС России не усматривает в действиях заказчика нарушений прав заявителя и иных хозяйствующих субъектов.

Таким образом, положения извещения и конкурсной документации о проведении аукциона в электронной форме на оказание услуг по поставке, подключению и сопровождению локальной системы мониторинга транспорта Omnicomm Enterprice Server (OES) (или эквивалент) и передачи данных из системы мониторинга в ГИС систему Заказчика извещение №32413473082, не могут нарушать права и законные интересы заявителя, поскольку данная закупка отменена на момент рассмотрения жалобы.

Также Комиссия поясняет, что проверка обоснованности доводов заявителя осуществляется путем их сопоставления с положениями действующей закупочной документации.

В связи с тем, что закупка на момент рассмотрения жалобы отменена, оценить доводы подателя жалобы не представляется возможным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «СибНавиКом» на действия Заказчика – ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов», связанные с организацией и проведением открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по поставке, подключению и сопровождению локальной системы мониторинга транспорта Omnicomm Enterprice Server (OES) (или эквивалент) и передачи данных из системы мониторинга в ГИС систему Заказчика, извещение в ЕИС №32413473082, необоснованной.

2. Направить копии решения сторонам по жалобе.

 

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия