Письмо №038/1509/21 возврат жалобы от 30 марта 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области поступила Ваша жалоба на действия комиссии по рассмотрению заявок при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Маршала Жукова просп., окружная дорога микрорайона «Солнечный», извещение №0834300045220000022 (вх. № 4181/21 от 29.03.2021г.), в связи с чем сообщаем следующее.
В соответствии с частью 4 статьи 105 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ) обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, специализированной электронной площадке, но не позднее чем через пять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, закрытого аукциона в электронной форме, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, итогового протокола запроса предложений в электронной форме или протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, протокола рассмотрения заявки единственного участника на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, в электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме при признании соответствующей электронной процедуры или закрытой электронной процедуры несостоявшейся. Жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, при рассмотрении заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, запросе предложений в электронной форме или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок осуществляется только в судебном порядке.
Согласно информации, размещенной в единой информационной системе на сайте www.zakupki.gov.ru по результатам электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Маршала Жукова просп., окружная дорога микрорайона «Солнечный», извещение №0834300045220000022 между заказчиком – Комитетом городского обустройства администрации города Иркутска и ООО «МЕТРА ГРУПП» 08 января 2021 года заключен Контракт № № 010-64-3/21.
Таким образом, с учетом вышеназванных положений закона, датой окончания срока подачи жалобы на действия комиссии заказчика является 07 января 2021 года.
Жалоба ООО «БРИКС» поступила в Иркутское УФАС России нарочно 29 марта 2021 года.
Таким образом, жалоба подана по истечении установленного статьей 105 Федерального закона №44-ФЗ срока для обжалования действий аукционной комиссии заказчика.
Из содержания части 4 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ следует, что обжаловать действия комиссии по осуществлению закупок может только участник закупки, подавший заявку на участие в таком аукционе.
Вместе с тем, из содержания протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 21.12.2020 №0834300045220000022-1 следует, что на участие в электронном аукционе поступило 9 заявок: №248, №223, №92, №124, №181, №38, №36, №43, №166.
Вместе с тем, из протокола подведения итогов электронного аукциона от 22.12.2020 №0834300045220000022-3 следует, что участником закупки с заявкой под №38 является Общество с ограниченной ответственностью «МЕТРА ГРУПП», №248 является Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-ГРАД», №36 является Общество с ограниченной ответственностью «Строительные технологии», № 166 является Муниципальное унитарное предприятие г. Иркутска «Иркутскавтодор», №223 является Общество с ограниченной ответственностью «ИРКУТСКДОРСТРОЙ», №43 является Общество с ограниченной ответственностью «ГрандСибПроект», №92 является Общество с ограниченной ответственностью «КАПИТЕЛЬ», №181 является Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная база «СоюзСтрой».
Таким образом, заявитель жалобы ООО «БРИКС» не является участником закупки и как следствие не обладает правом на обжалование вышеназванных действий аукционной комиссии заказчика.
В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Федерального закона №44-ФЗ, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.
Учитывая изложенное, руководствуясь частью 11 статьи 105 Федерального закона №44-ФЗ, Иркутским УФАС России принято решение о возвращении жалобы ООО «БРИКС» без рассмотрения.
– <…..>