База решений
и правовых актов

Дело № 023/10/5-2097/2024

 

РЕШЕНИЕ

об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков

 

13 мая 2024 года г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов № 3 (далее – комиссия) в составе:

 

с участием посредством видеоконференцсвязи представителя ФГАУ «Дом отдыха «Т» Управления делами Президента Российской Федерации Г, представителя ООО «ТЕНДЕР КОМПАНИ» Торопова Владимира Александровича (доверенность от 10.01.2024 № б/н),

в отсутствии надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела представителей ООО «Р,

рассмотрев обращение ФГАУ «Д» Управления делами Президента Российской Федерации (вх. № 15861/24 от 25.04.2024) о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Т» - победителя запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на внутреннее оснащение коттеджей (мебель) (извещение № 32312557198 от 05.07.2023, лот № 1, опубликовано на сайте https://zakupki.gov.ru).,

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России) поступило обращение ФГАУ «Д» Управления делами Президента Российской Федерации (вх. № 15861/24 от 25.04.2024) о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Т» - победителя запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на внутреннее оснащение коттеджей (мебель) (извещение № 32312557198 от 05.07.2023, лот № 1, опубликовано на сайте https://zakupki.gov.ru).

Информация о рассмотрении обращения размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение обращения состоялось 13 мая 2024 года в 15 часов 00 минут (мск) посредством видеоконференцсвязи.

Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении сведений, установила следующее.

05.07.2023 заказчиком - ФГАУ «Д» Управления делами Президента Российской Федерации на сайте ЕИС https://zakupki.gov.ru опубликовано извещение № 32312557198 о проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на внутреннее оснащение коттеджей (мебель).

Процедура закупки проводилась в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), а также Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного автономного учреждения «Д» Управления делами Президента Российской Федерации, утвержденным Наблюдательным советом ФГАУ «Д» (протокол № 6 от «25» декабря 2023 г (далее - Положение о закупке).

Согласно извещению

Дата начала срока подачи заявок — 05.07.2023;

Дата и время окончания срока подачи заявок (по местному времени заказчика) - 12.07.2023 10:00;

Дата подведения итогов — 13.07.2023;

Начальная цена - 3 435 322,50 руб.;

Оператор электронной площадки - ООО «Р».

Протоколом подведения итогов запроса котировок от 13.07.2023 победителем закупки признано ООО «Т» с ценовым предложением 2 100 456,00 руб. с НДС.

По результатам запроса котировок между ФГАУ «Д» Управления делами Президента Российской Федерации (Заказчик) и ООО «Т» (Поставщик) заключен договор от 24.07.2023 № 345П/23.

30.08.2023 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору от 24.07.2023 № 345П/23 в связи с изменением наименования поставщика с ООО «Т» на ООО «Т».

Письмом от 19.09.2023 № 620/1 ФГАУ «Д» Управления делами Президента Российской Федерации, в связи с ненадлежащим исполнением Поставщиком своих обязательств по договору уведомило ООО «Т» об одностороннем отказе от исполнения договора от 24.07.2023 № 345П/23.

В соответствии с копией отчета об отслеживании отправления, представленной заявителем, письмо об одностороннем отказе от исполнения договора получено ООО «Т» 02.10.2023.

Кроме того, согласно пояснениям ООО «Т» письмо об одностороннем отказе от исполнения договора также получено 19.09.2023 посредством электронной почты.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное данным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено данным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно пункту 4 статьи 523 ГК РФ договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

Право на односторонний отказ стороны от исполнения договора предусмотрено пунктом 10.5 договора от 24.07.2023 № 345П/23.

Порядок включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) установлен статьей 5 Закон о закупках и постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Политические или экономические санкции, меры ограничительного характера в отношении ФГАУ «Д» Управления делами Президента Российской Федерации не вводились.

На основании вышеизложенного, комиссия Краснодарского УФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

РЕШИЛА:

Сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью «Т» - победителя запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на внутреннее оснащение коттеджей (мебель) (извещение № 32312557198 от 05.07.2023, лот № 1, опубликовано на сайте https://zakupki.gov.ru) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный статьей 5 Закона о закупках не включать.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Краснодарского края в течение трех месяцев со дня его вынесения.