База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-7.30-726/00-25-15 и проведении

административного расследования

«31» июля 2015 г. г. Москва

Я, начальник отдела контроля технического обеспечения в сфере ГОЗ Управления контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Кузик С.Э., рассмотрев материалы и информацию, полученные в результате проверки Рособоронзаказа, в отношении заместителя председателя Единой комиссии Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» (далее — ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области, Заказчик) Саевича Д.Г. (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX),

УСТАНОВИЛ:

22.09.2014 Заказчиком был проведён электронный аукцион № 0371100005714000084 на право заключения государственного контракта на поставку сухого корма для собак для нужд ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области в количестве 3015 килограмм (далее — Аукцион).

На участие в данном Аукционе было подано 5 заявок, в том числе заявка ИП Татаркина (порядковый номер — 2).

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, зафиксированным в протоколе от 18.09.2014, заявка участника с порядковым номером 2 (ИП Татаркин) была отклонена Единой комиссией по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области (далее — Единая комиссия) по причине несоответствия данной заявки информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), требованиям документации о таком Аукционе.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 67 Федерального закона, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

• • • о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

      Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе от 18.09.2014 не содержит обоснования принятого Единой комиссией решения с указанием положений документации о таком Аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком Аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

      Протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе от 18.09.2014 определен состав Единой комиссии, заместителем председателя которой является Саевич Д.Г.

      Таким образом, Саевич Д.Г., как ответственное должностное лицо, нарушил требование пункта 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе, выразившееся в нарушении требований к содержанию протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

Согласно части 2.1 статьи 7.30 КоАП, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• • 1. Возбудить в отношении заместителя председателя Единой комиссии, Саевича Д.Г., дело № 4-7.30-726/00-25-15 об административном правонарушении по признакам нарушения пункта 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе, выразившееся в нарушении требований к содержанию протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 7.30 КоАП.

• • • Провести административное расследование.

    • В соответствии со статьей 26.10 КоАП Саевичу Д.Г. надлежит представить в ФАС России в течение трех дней с даты получения настоящего определения оформленные и заверенные надлежащим образом следующие документы, материалы и сведения:

      • • • • • • 3.1 копию служебного контракта (трудового договора) Саевича Д.Г. (с приложением соглашения о его расторжении при наличии);

      3.2. копии документов, подтверждающих полномочия Саевича Д.Г. в качестве заместителя председателя Единой комиссии Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» (приказ о создании Единой комиссии).

      4. Саевичу Д.Г. (заместителю председателя Единой комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области) явиться в 16 час. 00 мин. 17 августа 2015 г. по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16, корп. 1 (Управление контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ, кабинет № 438) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для объявления результатов административного расследования, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-7.30-726/00-25-15, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

      • Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

        В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

  В соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации, никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

  Дополнительно ФАС России направляет расписку о получении настоящего уведомления.

  Расписку в получении определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-7.30-726/00-25-15 и проведении административного расследования, необходимо направить в ФАС России в течение трех дней с момента получения настоящего уведомления по адресу:
  ул. Садовая-Кудринская, д. 11, г. Москва, Д-242, ГСП-3, 125993, а также в электронном виде по почте: bulanenkova@fas.gov.ru

  Примечание. Порядок оформления пропуска в здание ФАС России можно согласовать по телефону 8 (499) 983-11-15 (доб. 17-25) или по электронной почте bulanenkova@fas.gov.ru за трое суток до составления протокола.