База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-7.30-744/00-25-15

«07» сентября 2015 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ ФАС России Самолысов Павел Валерьевич,рассмотревпротокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного определением от 17.08.2015 по делу № 4-7.30-744/00-25-15в отношении члена Единой комиссии заказчика — Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее — ФКУ «СКОУМТС МВД России», Заказчик) <...>, по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотреначастью 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее — КоАП),

УСТАНОВИЛ:

01.12.2014 ФКУ СКОУМТС МВД России был проведён электронный аукцион № 0358100010014001833 (далее — Аукцион) на поставку печенья сахарного из муки пшеничной 1 сорта (в рамках государственного оборонного заказа).

В соответствии с протоколом от 28.11.2014 № 369 Единая комиссия заказчика отказала в допуске к участию в электронном аукционе Обществу с ограниченной ответственностью «Пензенская шоколадная компания» (далее - ООО «Пензенская шоколадная компания») на основании того, что заявка не соответствует требованиям части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), требованиям Главы IX, Главы XII Документации об электронном аукционе (в заявке отсутствует конкретный показатель влажности).

ООО «Пензенская шоколадная компания» направила жалобу в Росборонзаказ от 01.12.2014 на действия Заказчика, в которой указало на то, что в первой части заявки, в основных характеристиках, в разделе заявки «физико-химические показатели печенья» указан показатель влажности, в процентах, который составляет 5,5%, что соответствует параметру от 3% до 9%, и просит признать данную заявку соответствующей требованиям аукционной документации.

Рассмотрев материалы жалобы ООО «Пензенская шоколадная компания», комиссия Федеральной службы по оборонному заказу решила, что заявка должна была быть отклонена по органолептическому показателю «форма», а не по физико-химическому показателю «влажность».

Таким образом, решение аукционной комиссии об отказе ООО «Пензенская шоколадная компания» в допуске к участию в аукционе ввиду несоответствия предоставленной информации по физико-химическому показателю «влажность» является неправомерным, а жалоба ООО «Пензенская шоколадная компания» на действия Единой комиссии Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку печенья сахарного из муки пшеничной 1 сорта является обоснованной.

Протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе от 28.11.2014 был определен состав Единой комиссии, членом которой являлся <...>

• • • Таким образом, <...>, как ответственное должностное лицо, нарушил требование части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе, выразившееся в нарушении требований к содержанию протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 7.30 КоАП.

В соответствии с частью 2.1 статьи 7.30 КоАП нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 7.30 КоАП, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП, не истек.

В соответствии со статьей 23.66 КоАП контрольному органу в сфере закупок предоставлены полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, в том числе по части 2.1 статьи 7.30 КоАП.

Местом административного правонарушения, совершенного членом Единой комиссии ФКУ «СКОУМТС МВД России» <...>, является место нахождения ФКУ «СКОУМТС МВД России»: Ростовская обл., г. Ростов-на Дону ул. Красноармейская д. 99, 344010.

Датой административного правонарушения, совершенного членом Единой комиссии ФКУ «СКОУМТС МВД России» <...>, является 28 ноября 2014 г. – дата принятия решения Единой Комиссии заказчика об отказе участнику ООО «Пензенская шоколадная компания» и составления протокола № 369.

03.09.2015 г. от <...> в адрес ФАС России (вх. № 93466-ЭП/15) поступило письмо о том, что он согласен на рассмотрение дела без его участия в день составления протокола об административном правонарушении.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

Заместитель председателя Единой комиссии ФКУ «СКОУМТС МВД России» <...>, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Постановление вынесено в отсутствии <...>

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 23.66, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать члена Единой комиссии заказчика — ФКУ «СКОУМТС МВД России», <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 7.30 КоАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 № 384-ФЗ
«О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» денежные взыскания (штрафы) за нарушение требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам: 

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 16111633010016000140

ОКТМО 45380000

Банк получателя ОПЕРУ-1

Банка России

г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Назначение платежа: оплата штрафа по административному делу

№ 4-7.30-744/00-25-15 (ГОЗ)

ID платежа: Ъ2016a6AS09080263625

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495)982-16-11,
982-39-67 или электронной почте safonov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.