База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 4-7.30-897/00-25-15

об административном правонарушении

«21» октября 2015 г. г. Москва

Я, начальник Управления контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Балуев О. Е., рассмотрев протокол от 13.10.2015 и материалы дела № 4-7.30-897/00-25-15 об административном правонарушении, возбужденного в отношении специалиста отдела экономического анализа, маркетинга и государственных закупок Федерального казенного учреждения «Центральное окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее — ФКУ «ЦОУМТС МВД России», Заказчик) XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX) по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

УСТАНОВИЛ:

01.12.2014 года Заказчиком был проведен электронный аукцион № 0373100056014000539 на поставку кофе натурального растворимого фасованного по 15 грамм; чая черного байхового фасованного по 10 грамм.

ФАС России установлено, что извещение о проведении электронного аукциона № 0373100056014000539 опубликовано на официальном сайте 31.10.2014 года. При этом объект закупки был внесен в план-график 02.11.2014 года, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 6 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации № 544 и Федерального казначейства № 18н от 20.09.2013 «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» и части 14 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), так как внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, осуществляется не позднее чем за десять дней до размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки. В ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП предусмотрено нарушение данного срока не более, чем на 2 дня.

Приказом ФКУ «ЦОУМТС МВД России» № 326 л/с от 27.11.2013 XXXXXX (девичья фамилия XXXXXXXXXXXX, что отражено во всех кадровых документах, имеющих отношение к административному делу) XXXXXXXXXXXXXXX назначена на должность специалиста отдела экономического анализа, маркетинга и государственных закупок ФКУ «ЦОУМТС МВД России» сроком до 18.11.2017. В соответствии со своей должностной инструкцией от 10.11.2014 XXXXXXXXXXX является должностным лицом, ответственным за осуществление закупок, а также за осуществление подготовки изменений для внесения в план-график и размещение его в единой информационной системе. В пункте 3.3.2 должностной инструкции специалиста отдела экономического анализа, маркетинга и государственных закупок ФКУ «ЦОУМТС МВД России» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, указано, что она обязана размещать в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения, а также в соответствии с пунктом 3.5 разрабатывать извещения о закупках и размещать их на общероссийском сайте www.zakupki.gov.ru.

В адрес ФАС России поступило письмо начальника отдела экономического анализа, маркетинга и государственных закупок ФКУ «ЦОУМТС МВД России» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (вх. ФАС России от 09.10.2015 № 111402-ЭП/15), в котором он констатирует, что внесение объекта закупки в план-график с нарушение законодательно установленных сроков произошло вследствие технической ошибки. В данном действии, совершенном XXXXXXXXXXX, отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям. Кроме того, XXXXXXXXXXX за время работы в ФКУ «ЦОУМТС МВД России» к административной ответственности не привлекалась.

XXXXXXXXXXX были своевременно представлены все необходимые для проведения административного расследования документы и сведения, а также объяснения по факту совершения административного правонарушения Таким образом, XXXXXXXXXXX оказывала ФАС России активное содействие в установлении обстоятельств по делу № 4-7.30-897/00-25-15 об административном правонарушении.

Таким образом, совершенное деяние, хотя формально и содержит состав административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая изложенное, возможно сделать вывод о малозначительности указанного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела № 4-7.30-897/00-25-15 об административном правонарушении, на рассмотрение не явилась, защитника по доверенности не направила. Постановление вынесено в отсутствие XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь ст. 2.9, 23.66, 24.5, 28.9, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать специалиста отдела экономического анализа, маркетинга и государственных закупок ФКУ «ЦОУМТС МВД России» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП.

• • • Производство по делу об административном правонарушении № 4-7.30-897/00-25-15, возбужденному в отношении специалиста отдела экономического анализа, маркетинга и государственных закупок ФКУ «ЦОУМТС МВД России» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

    • Объявить специалисту отдела экономического анализа, маркетинга и государственных закупок ФКУ «ЦОУМТС МВД России» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX устное замечание в соответствии со ст. 2.9 КоАП.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.