База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-173/00-24-17

об административном правонарушении

«15» февраля 2017 г. г. Москва

Я, <...>, руководствуясь статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), рассмотрев материалы дела № 4-14.55-173/00-24-17 об административном правонарушении в отношении генерального директора АО «Ярославль-Резинотехника» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

В адрес ФАС России поступило постановление Прокурора Заволжского района г. Ярославля старшего советника юстиции <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора АО «Ярославль-Резинотехника» <...>.

Из представленных материалов следует, что 29.09.2016 ООО «Авилон» заключило договор поставки №1616187110332412248007263/43/1887 с АО «Ярославль-Резинотехника» (далее - Договор). Договор заключен в целях выполнения государственного оборонного заказа по государственному контракту от 20.06.2016 г. №1616187110332412248007263.

Таким образом, АО «Ярославль-Резинотехника» - исполнитель, участвующий в поставках продукции по государственному оборонному заказу.

Согласно пункту 1.1 Договора АО «Ярославль-Резинотехника» обязуется поставить, а ООО «Авилон» принять и оплатить продукцию по наименованиям, в ассортименте, количестве и по ценам, указанным в согласованных сторонами спецификациях на каждую партию поставляемой продукции.

Сроки поставки каждой партии продукции установлены сторонами договора в спецификациях (пункт 5.1 Договора). Порядок оплаты определен пунктом 4.1 Договора, а именно: ООО «Авилон» оплачивает аванс в размере 50% от общей стоимости продукции в срок не позднее 20.10.2016, и 50 % - в течение 90 дней с момента поставки всей продукции, указанной в спецификациях договора.

Согласно спецификациям №№ 1, 2 к Договору поставки, датой поставки продукции является 30.10.2016, по спецификациям №№ 3, 4 - 30.11.2016, по спецификациям №№ 5, 6 - 04.12.2016.

В соответствии с выпиской операций по лицевому счету № 40706810877030001333, денежные средства в размере 50% от общей стоимости продукции были перечислены ООО «Авилон» на отдельный счет АО «Ярославль-Резинотехника» 17.10.2016 г.

В соответствии с универсальным передаточным документом (далее - УПД) № 10575, обязательства АО «Ярославль-Резинотехника» по поставке продукции по наименованиям, в ассортименте, количестве и по ценам, указанным в спецификации №1 были исполнены 18.10.2016, по спецификации №2, в соответствии с УПД №11125, - 01.11.2016, по спецификации №3, согласно УПД №№ 12255, 12624, отгрузка продукции осуществлена в 2 этапа — 08.12.2016 и 21.12.2016 соответственно.

Обязательства АО «Ярославль-Резинотехника» по отгрузке продукции но спецификациям №№4, 6 в настоящее время не исполнены.

Исходя из вышесказанного, установлен факт нарушения АО «Ярославль-Резинотехника» сроков поставки продукции по Договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с решением единственного акционера АО «Ярославль-Резинотехника» от 28.04.2014 генеральным директором общества является <...>

В соответствии пунктом 15.1 Устава АО «Ярославль-Резинотехника» единоличным исполнителем общества является генеральный директор.

В соответствии с пунктом 15.3 Устава АО «Ярославль-Резинотехника» генеральный директор без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени Общества в пределах, установленных Законом и Уставом, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Общества.

Таким образом, генеральный директор АО «Ярославль-Резинотехника» <...> являясь должностным лицом, ответственным за надлежащее исполнение договорных обязательств перед заказчиком, нарушил условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, в части сроков поставки продукции.

С учетом изложенного, в действиях генерального директора АО «Ярославль-Резинотехника» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП, в части нарушения должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки товара.

Вина должностного лица — генерального директора АО «Ярославль-Резинотехника» <...> в совершении данного правонарушения заключается в непринятии достаточных мер к своевременному исполнению Договора.

Место совершения административного правонарушения — место исполнения своих должностных обязанностей генеральным директором АО «Ярославль-Резинотехника» <...>, а именно АО «Ярославль-Резинотехника», ул.Спартаковская, д. 1, г. Ярославль.

Временем совершения правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Договору.

Время совершения правонарушения — 31.10.2016, 01.12.2016, 05.12.2016

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность должностного лица — генерального директора АО «Ярославль-Резинотехника» <...>, не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Дело рассмотрено в присутствии помощника прокурора Заволжского района г. Ярославля <...>

Генеральный директор АО «Ярославль-Резинотехника» <...>, уведомленный надлежащим образом, на рассмотрении дела № 4-14.55-173/00-24-17 об административном правонарушении отсутствовал.

В рамках рассмотрения дела № 4-14.55-173/00-24-17 об административном правонарушении <...> представлены письменные пояснения по делу № 4-14.55-173/00-24-17, согласно которым, неисполнение Договора в срок вызвано главным образом ограниченными мощностями соисполнителей контракта. Между тем, неисполнение соисполнителем обязательств перед поставщиком не освобождает поставщика от выполнения обязательств.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КоАП при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Таким образом, виновное должностное лицо подлежит привлечению за каждое событие административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора АО «Ярославль-Резинотехника» <....>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей, в том числе:

• 30 000 (тридцать тысяч) рублей за нарушение сроков поставки, совершенное 31.10.2016;

• 30 000 (тридцать тысяч) рублей за нарушение сроков поставки, совершенное 01.12.2016;

• 30 000 (тридцать тысяч) рублей за нарушение сроков поставки, совершенное 05.12.2016.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133021500000695947

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте <...>.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.