База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-200/00-24-17

об административном правонарушении

«16» февраля 2017 г. г. Москва

Я, <...>, руководствуясь статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), рассмотрев материалы дела № 4-14.55-200/00-24-17 об административном правонарушении в отношении генерального директора АО «Союз-М» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

В адрес ФАС России поступило постановление Видновского городского прокурора Московской области <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора АО «Союз-М» <...>.

Из представленных материалов следует, что между ОАО «Саратовский радиоприборный завод» (далее - Покупатель), являющимся головным исполнителем по государственному оборонному заказу и акционерным обществом «Союз-М» (далее - Поставщик), в целях исполнения Государственного контракта в сфере государственного оборонного заказа от 15.07.2015 № 1516187200502020105010586/589/3АЕ/2015/ДГЗ/ГОЗ, 17.07.2015 заключен договор № 1516187200502020105010586/4/2015-П на поставку барабана ЗС95М.02.00.000 в количестве 3 штук, верхней части ЗС95М.01.00.001 в количестве 2 штук, траверса ЗС95Т1.000 в количестве 2 штук (далее — Договор).

Таким образом, АО «Союз-М» - исполнитель в рамках государственного оборонного заказа.

Согласно спецификации №1 к Договору (в редакции дополнительного соглашения №1 от 18.02.2016) срок поставки барабана ЗС95М.02.00.000 в количестве 3 штук, верхней части ЗС95М.01.00.001 в количестве 2 штук, траверса ЗС95Т1.000 в количестве 2 штук - октябрь 2016 года.

В соответствии с пунктом 1 Дополнительного соглашения от 18.02.2016 № 1 к Договору установлено, что поставка изделий по договору выполняются во исполнение государственного контракта от 15.07.2015 № 1516187200502020105010586/5 89/3АЕ/2015/ДГЗ/ГОЗ.

Согласно пункту 3.2 Договора (в редакции дополнительного соглашения №1 от 18.02.2016) отгрузка Продукции согласно спецификации №1 осуществляется Поставщиком, по доверенности от ОАО «СРЗ», в адрес Тихоокеанский флот - в/ч 25030-11, 692890, Приморский край, п. Дунай.

Материалами дела установлено, что АО «Союз-М» нарушило сроки поставки продукции. Согласно товарной накладной от 25.11.2016 №16110, груз был получен в декабре 2016 года. Кроме того, согласно данной накладной, АО «Союз-М» поставило верхнюю часть ЗС95М.01.00.000 в количестве 2 штук, однако согласно пункту 6 дополнительного соглашения №1 от 18.02.2016 в спецификации верхняя часть ЗС95М.01.00.000 изменена на верхнюю часть ЗС95М.01.00.001. Нарушение сроков поставки так же подтверждается актом №1430 о приемке материалов от 14.12.2016.

Также установлено, что траверса ЗС95Т1.000 в количестве 2 штук на данный момент АО «Союз-М» не поставлены в связи с тем, что у АО «Союз-М» они отсутствуют.

Исходя из вышесказанного, установлен факт нарушения АО «Союз-М» сроков поставки продукции по Договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является генеральный директор <...> (дата внесения записи — 19.11.2010).

Согласно части 2 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества.

Таким образом, генеральный директор АО «Союз-М» <...> являясь должностным лицом, ответственным за надлежащее исполнение договорных обязательств перед заказчиком, нарушил условия договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, в части сроков поставки продукции.

С учетом изложенного, в действиях генерального директора АО «Союз-М» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП, в части нарушения должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки товара.

Вина должностного лица — генерального директора АО «Союз-М» <...> в совершении данного правонарушения заключается в непринятии достаточных мер к своевременному исполнению Договора.

Место совершения административного правонарушения — место исполнения своих должностных обязанностей генеральным директором АО «Союз-М» <...>, а именно АО «Союз-М», дер. Картино, д. 1, корп. 123, Ленинский район, Московская область.

Временем совершения правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Договору.

Время совершения правонарушения — 01.11.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность должностного лица — генерального директора АО «Союз-М» <...>, не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Дело рассмотрено при участии представителя Видновской городской прокуратуры Московской области - <...>, а также генерального директора АО «Союз-М» <...>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 14.55, 23.82, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо — генерального директора АО «Союз-М» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133021600000696593

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте <...>.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.