База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-265/00-24-17

об административном правонарушении

«20» февраля 2017 г. г. Москва

Я, <...>, руководствуясь статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), рассмотрев материалы дела № 4-14.55-265/00-24-17 об административном правонарушении в отношении главного конструктора АО «2 Московский приборостроительный завод» <....>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

В адрес ФАС России поступило постановление Заместителя военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона подполковнику юстиции <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главного конструктора АО «2 Московский приборостроительный завод» (далее - Предприятие) <...>.

Из представленных материалов следует, что 11.03.2014 между ОАО «Радиотехнический институт имени академика А.Л. Минца» (далее - Заказчик) и Предприятием заключен договор № 1339/035 на выполнение составной части опытно-конструкторской работы «Самолет-М» по теме: «Макетирование устройства 6ДАГ-УТК, разработка конструкторской документации, разработка и отладка программного обеспечения, изготовление и испытание опытного образца 6ДАГ-УТК» (далее - Договор).

Согласно пункту 1.2 Договора, работы выполняются в рамках государственного оборонного заказа по договору от 01.03.1998 № 1/31 между ОАО «ГСКБ «Алмаз-Антей» и ОАО «Радиотехнический институт имени академика А.Л. Минца».

Установлено, что Договор заключен в рамках государственного контракта от 31.01.1991 № 406/1591, заключенного между Минобороны России и ОАО «ГСКБ «Алмаз-Антей» на выполнение опытно-конструкторской работы под шифром «Самолет-М».

Таким образом, АО «2 Московский приборостроительный завод» - исполнитель в рамках государственного оборонного заказа.

Срок выполнения работ, согласно ведомости исполнения (приложение № 1 к Договору), был определен с 09.01.2014 по 06.07.2015.

Дополнительным соглашением от 24.12.2015 № 2 принята новая ведомость исполнения, которой срок исполнения обязательств продлен до 25.04.2016.

Согласно пункту 1.1. Договора, Предприятие обязалось выполнить и сдать Заказчику предусмотренные ведомостью исполнения результаты опытно­конструкторских работ.

Согласно материалам дела, к указанному сроку обязательства Предприятием не выполнены, работы Заказчиком не приняты. Заказчиком инициировано расторжение Договора. Таким образом, Предприятием в нарушение норм Закона, а также положений Договора допущен срыв сроков выполнения работ.

Исходя из вышеизложенного, установлен факт нарушения АО «2 Московский приборостроительный завод» сроков выполнения работ по Договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом генерального директора АО «2 Московский приборостроительный завод» от 26.10.2009 № 227/к <...> принят на работу на Предприятие, приказом от 30.06.2011 № 141/к <...> переведен на должность главного конструктора - начальника отдела. В соответствии с параграфом 10 распоряжения первого заместителя генерального директора Предприятия от 23.10.2014 № 10 <...> осуществляет контроль за выполнением Договора.

Таким образом, главный конструктор АО «2 Московский приборостроительный завод» <...>, являясь должностным лицом, ответственным за надлежащее исполнение договорных обязательств перед заказчиком, нарушил условия договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, в части сроков выполнения работ.

С учетом изложенного, в действиях главного конструктора АО «2 Московский приборостроительный завод» <....> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП, в части нарушения должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков выполнения работ.

Вина должностного лица — главного конструктора АО «2 Московский приборостроительный завод» <...> в совершении данного правонарушения заключается в непринятии достаточных мер к своевременному исполнению Договора.

Место совершения административного правонарушения — место исполнения своих должностных обязанностей главным конструктором АО «2 Московский приборостроительный завод» <...>, а именно АО «2 Московский приборостроительный завод», ул. Россолимо, д. 17, г. Москва.

Временем совершения правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Договору.

Время совершения правонарушения — 26.04.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность должностного лица — главного конструктора АО «2 Московский приборостроительный завод» <...>, не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Дело рассмотрено при участии главного конструктора АО «2 Московский приборостроительный завод» <...>

Заместитель военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона подполковнику юстиции <...>, уведомленный надлежащим образом, на рассмотрение дела № 4-14.55-265/00-24-17 об административном правонарушении не явился.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 14.55, 23.82, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо — главного конструктора АО «2 Московский приборостроительный завод» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133022100000699947

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте <...>

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.