База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-263/00-24-17

об административном правонарушении

«21» февраля 2017 г. г. Москва

Я, <...>, рассмотрев материалы дела № 4-14.55-263/00-24-17 об административном правонарушении, возбужденного в отношении заместителя главного конструктора ОАО «АК «Рубин» <...> по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

10.02.2017 в адрес ФАС России поступило постановление Прокурора Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области старшего советника юстиции <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителя главного конструктора ОАО «АК «Рубин» <...>.

Из представленных документов следует, что в рамках государственного оборонного заказа 01.04.2016 между ОАО «АК «Рубин» (Исполнитель) и ПАО «Туполев» (Заказчик) заключен контракт № 9147/70М (далее — Контракт).

Основанием для заключения данного Контракта является Государственный контракт № 1521187326991010104000118/Н/4/04-15-ДОГОЗ от 12.08.2015.

Таким образом, ОАО «АК «Рубин» - исполнитель по государственному оборонному заказу.

Согласно пункту 1.1 Контракта Исполнитель обязуется выполнить составную части опытно-конструкторской работы (далее - СЧ ОКР) по теме «Разработка резервированной цифровой системы торможения колес основных опор шасси для объекта «70М» (шифр «75Т-332»).

Пунктом 3.2.1 Контракта предусмотрено, что в обязанности Исполнителя входит выполнение СЧ ОКР в соответствии с условиями Контракта, в том числе в передача заказчику результатов СЧ ОКР (этапа СЧ ОКР) в срок установленный Контрактом.

Согласно пункту 4.1 Контракта, СЧ ОКР (этап СЧ ОКР) выполняется в сроки, указанные в ведомости исполнения СЧ ОКР.

Согласно пункту 4.4 датой завершения этапа СЧ ОКР считается дата подписания Заказчиком и ВП Заказчика Акта приемки этапа СЧ ОКР.

Согласно ведомости исполнения (приложение № 2 к Контракту) работы по этапу № 1 выполняются в срок до 15.10.2016.

Вместе с тем, материалами дела установлено, что ОАО «АК «Рубин» акт сдачи-приемки работ по этапу № 1 направлен в адрес ПАО «Туполев» только 26.12.2016 за исх. № 12186/2, то есть за пределами сроков, установленных в ведомости исполнения.

Исходя из вышеизложенного, установлен факт нарушения ОАО «АК «Рубин» сроков выполнения работ по Контракту, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно распоряжению генерального директора ОАО «АК «Рубин» от 04.04.2016 № 76, в связи с установлением еженедельного контроля над ходом выполнения ОКР «70М» заместитель главного конструктора по ВПУ <...> назначен ответственным по контракту № 9147/70М.

Согласно пункту 2.7 Должностной инструкции заместителя главного конструктора, заместитель главного конструктора обязан организовывать разработку перспективных и текущих планов внедрения и освоения новой техники, конструкторской подготовки производства, исследовательских и опытно-конструкторских работ, контролировать их выполнение.

Таким образом, заместитель главного конструктора ОАО «АК «Рубин» <...>, являясь должностным лицом, ответственным за надлежащее исполнение договорных обязательств перед заказчиком, нарушил условия Контракта, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, в части сроков выполнения работ.

С учетом изложенного, в действиях заместителя главного конструктора ОАО «АК «Рубин» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП, в части нарушения должностным лицом исполнителя условий Контракта, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков выполнения работ.

Вина должностного лица — главного конструктора ОАО «АК «Рубин» <...> в совершении данного правонарушения заключается в непринятии достаточных мер к своевременному исполнению Контракта.

Место совершения административного правонарушения — место исполнения своих должностных обязанностей заместителем главного конструктора ОАО «АК «Рубин» <...>, а именно ОАО «АК «Рубин», ш. Энтузиастов, д. 5, Западная промзона, г. Балашиха, Московская область.

Временем совершения правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Контракту.

Время совершения правонарушения — 16.10.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность должностного лица — главного конструктора ОАО «АК «Рубин» <...>, не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Главный конструктор ОАО «АК «Рубин» <...> в адрес ФАС России представил ходатайство о рассмотрении дела № 4-14.55-263/00-24-17 об административном правонарушении в его отсутствие.

Согласно представленным письменным объяснениям, главный конструктор ОАО «АК «Рубин» <...>. С постановлением согласен.

Прокурор Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области старший советник юстиции <...>, уведомленный надлежащим образом, на рассмотрение дела № 4-14.55-263/00-24-17 об административном правонарушении не явился.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 14.55, 23.82, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо — заместителя главного конструктора ОАО «АК «Рубин» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133022200000701745

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте <...>.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.