База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-712/00-24-16

об административном правонарушении

«07» июля 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Стуканов Денис Владимирович, руководствуясь статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), рассмотрев материалы дела № 4-14.55-712/00-24-16 об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора по экономике и финансам АО «МИЭА» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

В адрес ФАС России поступило постановление заместителя Московского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах младшего советника юстиции <...> о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.05.2016 в отношении заместителя генерального директора по экономике и финансам АО «МИЭА» <...> (вх. от 06.06.2016 № 80330/16).

Из представленных материалов следует, что ПАО «Туполев» (заказчик) и АО «МИЭА» (исполнитель) в рамках исполнения государственного оборонного заказа заключен контракт от 24.12.2014 № 407/4503М/СЧОКР/2014 (далее — Контракт) на выполнение составной части опытно-конструкторской работы по теме «Разработка функционального программного обеспечения для решения зада навигации и самолетовождения объекта 4503М».

Таким образом, АО «МИЭА» является исполнителем по государственному оборонному заказу.

Согласно пункту 3.2 Контракта исполнитель обязан выполнить СЧ ОКР в соответствии с утвержденным заказчиком ТЗ, условиями договора и передать заказчику результаты, в том числе разработанные согласно контракту отчеты, научно-техническую и иную документацию, а также изготовленные макеты, стенды, экспериментальные образцы, предусмотренные ТЗ в срок оговоренный Контрактом.

Уточненной ведомостью исполнения № 2 (приложение к доп. Соглашению № 2 от 04.02.2016 к Контракту) определено, что работы должны быть выполнены по 1 этапу «Разработка программной документации ФПО НО и РКД на стенд ГК» до 30.09.2015.

Датой исполнения указанного этапа согласно пункту 4.3 Контракта считается дата подписания заказчиком акта приемки выполненных работ этапа.

Установлено, что по состоянию на 30.09.2015 работы по 1 этапу АО «МИЭА» не сданы, акт приемки выполненных работ ПАО «Туполев» не подписан.

Таким образом, установлен факт нарушения АО «МИЭА» сроков поставки товара по Контракту, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Таким образом, АО «МИЭА» нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Статья 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом генерального директора АО «МИЭА» от 04.08.2014 <...> назначен заместителем генерального директора по экономике и финансам АО «МИЭА».

Приказом генерального директора АО «МИЭА» от 30.12.2014 № 130 ответственным исполнителем за выполнение СЧ ОКР по теме: «Разработка функционального программного обеспечения для решения задач навигации и самолетовождения объекта 45.03М» назначен заместитель генерального директора по экономике и финансам АО «МИЭА» <...>

Кроме того, в соответствии с должностной инструкцией № 800-0007 заместителя генерального директора по экономике и финансам АО «МИЭА» в обязанности <...>, как заместителя генерального директора по экономике и финансам АО «МИЭА», входит участие в заключении хозяйственных договоров ОАО «МИЭА» и контроль их своевременного и точного исполнения.

Таким образом, заместитель генерального директора по экономике и финансам АО «МИЭА» <...> является должностным лицом АО «МИЭА» в соответствии со статьей 2.4 КоАП.

На основании изложенного, заместителем генерального директора по экономике и финансам АО «МИЭА» <...> нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Закона о государственном оборонном заказе.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Документы и сведения, свидетельствующие об объективных причинах, препятствующих заместителю генерального директора по экономике и финансам АО «МИЭА» <...> в установленный срок выполнить условия договоров, в материалах рассматриваемого дела об административном правонарушении отсутствуют.

Таким образом, действия (бездействие) должностного лица — заместителя генерального директора по экономике и финансам АО «МИЭА» <...> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП, в части нарушения условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки продукции (оказания услуг).

Вина должностного лица — заместителя генерального директора по экономике и финансам АО «МИЭА» <...> в совершении данного правонарушения установлена материалами дела об административном правонарушении.

Место совершения административного правонарушения — ОАО «Туполев», Набережная Академика Туполева, д. 17, г. Москва, 105005.

Временем совершения правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Контракту.

Время совершения административного правонарушения — 01.10.2015.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность заместителя генерального директора по экономике и финансам АО «МИЭА» <...>, не выявлены.

Дело № 4-14.55-712/00-24-16 рассмотрено в присутствии заместителя генерального директора по экономике и финансам АО «МИЭА» <..>, а также помощника Московского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах <...>.

Заместитель Московского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах <...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрении дела № 4-14.55-712/00-24-16, на рассмотрение дела не явился.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя генерального директора по экономике и финансам АО «МИЭА» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 0210295033071200000496860

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.