База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-949/00-24-16

об административном правонарушении

 

«22» августа 2016 г. г. Москва

 

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканов Д. В, руководствуясь статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), рассмотрев материалы дела № 4-14.55-949/00-24-16 об административном правонарушении в отношении должностного лица — генерального директора АО «КЗТА» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес ФАС России поступило постановление Калужского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах <...> возбуждении дела об административном правонарушении от 11.07.2016 в отношении генерального директора АО «КЗТА» <...> (вх. от 22.07.2016 № 107587/16).

Из представленных материалов следует, что ОАО «КЗТА» и ОАО «НИИССУ» 23.01.2014 в целях выполнения государственного оборонного заказа заключен договор № 670/1 (55/2014-9) (далее — Договор) на поставку изделия «Боевая машина десантная командирская унифицированная БМД-2К-АУ» (далее - Изделия) в количестве 20 единиц.

Таким образом, АО «КЗТА» является исполнителем по государственному оборонному заказу.

Согласно условиям Договора срок поставки Изделий определен до 14.11.2014.

Вместе с тем, в соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 28.04.2015 к Договору пункт 3.4.2 раздела 3 Договора изложен в следующей редакции: «передать поставщику давальческие ПКИ в соответствии с Приложением № 1 за два месяца до окончания поставки. В случае несвоевременной передачи давальческих ПКИ срок поставки изделия переносится соответственно».

Согласно актам приема-передачи от 13.11.2015 № К/15 и № К/16 последняя партия давальческого сырья поступили в адрес АО «КЗТА» 13.11.2015.

Таким образом, конечный срок поставки АО «КЗТА» Изделий 13.01.2016.

Установлено, что по состоянию на 13.01.2016 обязательства со стороны ОАО «КЗТА» по Договору не исполнены.

Таким образом, установлен факт нарушения АО «КЗТА» сроков поставки товара по Договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Таким образом, АО «КЗТА» нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с приказом ОАО «КЗТА» № 68к от 06.02.2014 на должность генерального директора избран <...>.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией).

На основании изложенного, генеральный директор АО «КЗТА» <...> является должностным лицом АО «КЗТА» в соответствии со статьей 2.4 КоАП.

Учитывая изложенное, генеральным директором АО «КЗТА» <...>  нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Таким образом, в действиях генерального директора АО «КЗТА» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП, в части нарушения должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки товаров.

Вина генерального директора АО «КЗТА» <...> заключается в отсутствии принятых мер к своевременному исполнению Договора.

Место совершения административного правонарушения — ОАО «ВНИИССУ», Старокалужское ш., д. 58, г. Москва, 117630.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Договору.

Время совершения административного правонарушения — 14.01.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность генерального директора АО «КЗТА» <...>.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Калужский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах <...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-949/00-24-16, на рассмотрение дела не явился.

Генеральный директор АО «КЗТА» <...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-949/00-24-16, на рассмотрение дела не явился, направил ходатайство о рассмотрении указанного дела в его отсутствие.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать генерального директора АО «КЗТА» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 0210295033082400000529799

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.