База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1024/00-24-16

об административном правонарушении

«09» сентября 2016г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Стуканов Денис Владимирович, рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1024/00-24-16 об административном правонарушении в отношении заместителя управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

26.07.2016 адрес ФАС России поступило постановление первого заместителя прокурора Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области <...> о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.07.2016 в отношении первого заместителя управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» <...>

Из представленных материалов следует, что между Министерством обороны Российской Федерации и ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» заключен государственный контракт № 141518740707214-4-51/510/ЗА — Государственный контракт).

Установлено, что Государственный контракт заключен в целях выполнения государственного оборонного заказа на выполнение работ по ремонту и модернизации самолета Ил-22.

Таким образом, ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» является головном исполнителем по государственному оборонному заказу.

Согласно условиям Государственного контракта ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» обязуется в срок до 25.11.2015 завершить выполнение работ по ремонту и модернизации самолета Ил-22.

Установлено, что ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» не выполнены обязательства по Государственному контракту в установленный срок.

Таким образом, установлен факт нарушения ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» сроков выполнения работ по Государственному контракту, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Учитывая изложенное, ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» нарушены требования пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с приказом ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» об изменении названия должности № 205/ЛС от 43.06.2014 и доп. соглашению № 8 к трудовому договору № 378 от 13.02.2007 <...> назначен на должность заместителя управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева».

Согласно должностной инструкции от 16.06.2014 - первый заместитель управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» <...> относится к категории руководителей.

В соответствии с пунтком 2.2 должностной инструкции - первый заместитель управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» <...> обеспечивает выполнение ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» всех обязательств перед федеральными, региональными и местными бюджетами, государственными внебюджетными фондами, заказчиками и кредиторами, а так же хозяйственных и трудовых договоров.

Таким образом, первый заместитель управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» <...> является должностным лицом ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» в соответствии со статьей 2.4 КоАП.

Таким образом, первым заместителем управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» <...> своевременно не приняты исчерпывающие меры по выполнению условий Государственного контракта.

Принимая во внимание изложенное, в действиях (бездействии) первого заместителя управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП, то есть факт нарушения должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, в части нарушения сроков выполнения работ.

Вина должностного лица — первого заместителя управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» <...> в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела № 4-14.55-1024/00-24-16 об административном правонарушении.

Место совершения административного правонарушения — Министерство обороны Российской Федерации, ул. Знаменка, д. 19, г. Москва, 119160.

Время совершения административного правонарушения — 26.11.2015.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Первый заместитель прокурора Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области <...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-1024/00-24-16, на рассмотрение дела не явился.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с участием <...>, а также представителя Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области <...>

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 14.55, 23.82, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - первого заместителя управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133091400000563540

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.