База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 4-14.55-1020/00-24-16

об административном правонарушении

«22» сентября 2016г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Стуканов Д. В., рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1020/00-24-16 об административном правонарушении в отношении заместителя управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» <...> по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

В адрес ФАС России поступили документы и сведения о нарушении ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» условий государственного контракта № 141518740707214-4-51/510/ЗА (далее — Государственный контракт) по государственному оборонному заказу.

Установлено, что Государственный контракт заключен в целях выполнения государственного оборонного заказа между ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» и Министерством обороны Российской Федерации (далее - Заказчик) на выполнение работ по ремонту и модернизации самолета Ил-22.

Согласно условиям Государственного контракт ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» обязаны в срок до 25.11.2015 завершить выполннение работ по ремонту и модернизации самолета Ил-22.

Установлено, что ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» не выполнены обязательства по Государственному контракту в установленный срок.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Таким образом, ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» нарушены требования пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей связанных с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно письму ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» № 49/1760 от 29.07.2016 на Запрос ФАС России от 13.07.2016 № ДФ/47563/16 первый заместитель управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» Ибатулин Рашид Максудович, действующий на основании должностной инструкции и доверенности № 92 от 17.05.2016, является должностным лицом ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева», ответственным за исполнение Государственного контракта.

В соответствии с приказом об изменении названия должности № 205/ЛС от 43.06.2014 и доп. соглашению № 8 к трудовому договору №378 от 13.02.2007 <...> назначен на должность заместителя управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева».

Согласно должностной инструкции от 16.06.2014 - первый заместитель управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» <...> относится к категории руководителей.

В соответствии с пунтком 2.2 должностной инструкции - первый заместитель управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» <...> обеспечивает выполнение ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» всех обязательств перед федеральными, региональными и местными бюджетами, государственными внебюджетными фондами, заказчиками и кредиторами, а так же хозяйственных и трудовых договоров.

Таким образом, первый заместитель управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» <...> является должностным лицом ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» в соответствии со статьей 2.4 КоАП.

Таким образом, первым заместителем управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» <...> своевременно не приняты исчерпывающие меры по выполнению условий Государственного контракта.

Принимая во внимание изложенное, в действиях (бездействии) первого заместителя управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП, то есть факт нарушения должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, в части нарушения сроков выполнения работ.

Вина должностного лица — первого заместителя управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» <...> в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела № 4-14.55-1024/00-24-16 об административном правонарушении.

Вместе с тем постановлением от 09.09.2016 о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1024/00-24-16 об административном правонарушении <...> признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и на него наложен административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей за нарушение условий государственного контракта.

<...> указанным постановлением привлечен к административной ответственности за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту № 1415187407072214-4-51/510/ЗА.

Согласно пункту 7 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при на наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий) постановления о назначении административного наказания.

В соответствии со статьей 28.9 КоАП при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП.

Таким образом рассматриваемое дело подлежит прекращению по основанию пункта 7 статьи 24.5 КоАП.

Первый заместитель управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» <...> надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-1020/00-24-16, на рассмотрение дела не явился.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьями 24.5, 28.3, 28.7, 28.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 4-14.55-1020/00-24-16, возбужденному в отношении первого заместителя управляющего директора ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» <...>, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.