База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1018/00-24-16

об административном правонарушении

«22» сентября 2016г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Стуканов Денис Владимирович, рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1018/00-24-16 об административном правонарушении в отношении директора дирекции программ специальной авиации ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» - Главного конструктора - <...> по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

УСТАНОВИЛ:

В адрес ФАС России поступили документы и сведения о нарушении ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» условий государственного контракта № 141518740707214-4-51/510/ЗА (далее — Государственный контракт) по государственному оборонному заказу.

Установлено, что Государственный контракт заключен в целях выполнения государственного оборонного заказа между ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» и Министерством обороны Российской Федерации (далее - Заказчик) на выполнение работ по ремонту и модернизации самолета Ил-22.

Согласно условиям Государственного контракт ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» в срок до 25.11.2015 обязаны завершить выполннение работ по ремонту и модернизации самолета Ил-22.

Установлено, что ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» не выполнены обязательства по Государственному контракту в установленный срок.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Таким образом, ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» нарушены требования пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей связанных с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно письму ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» № 49/1760 от 29.07.2016 на Запрос ФАС России от 13.07.2016 № ДФ/47563/16 - директор дирекции программ специальной авиации ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» - Главный конструктор - <...>, действующий на основании Положения о Дирекции программ и приказа №98/ОД от 24.11.2009, является должностным лицом ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева», ответственным за исполнение Государственного контракта.

В соответствии с приказом о переводе работников на другую работу № 30/ЛС от 23.01.2012 и доп. соглашению № 2 к трудовому договору №895 от 01.11.2008 Главный конструктор <...> назначен на долнжность директора дирекции программ специальной авиации ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева».

Согласно Положению о Дирекции программ - директор дирекции программ специальной авиации ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» - Главный конструктор - <...> относится к категории руководителей.

В соответствии с пунктом 4.8 Положения о Дирекции программ директор дирекции программ специальной авиации ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» - Главный конструктор - <...> обязан обеспечивать разработку мероприятий по своевременному выполнению работ по граффикам.

Таким образом, директор дирекции программ специальной авиации ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» - Главный конструктор - <...> является должностным лицом ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» в соответствии со статьей 2.4 КоАП.

Приказом ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» от 24.11.2009 № 98/ОД директор дирекции программ специальной авиации ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» - Главный конструктор - <...> назначен руководителем темы 36ПП.

Учитывая изложенное, действия (бездействие) директора дирекции программ специальной авиации ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» - Главного конструктора - <...> образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП в части нарушения условий Государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся сроков поставки товара.

Местом административного правонарушения является адрес Грузополучателя в соответствии с Государственным контрактом.

Датой административного правонарушения является 26 ноября 2015 года.

Срок давности привлечения к административно ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП, не истек.

Дело рассмотрено при участии директора дирекции программ специальной авиации ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» - Главного конструктора - <...>

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 14.55, 23.82, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора дирекции программ специальной авиации ОАО «ЭМЗ им. В.М. Мясищева» - Главного конструктора - <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133092800000574976

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.