База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1342/00-24-16

об административном правонарушении

«27» октября 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Стуканов Д. В., рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1342/00-24-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении руководителя проектов ООО УК «Домсервиском» <...> по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

13.10.2016 в адрес ФАС России поступило постановление заместителя военного прокурора Костромского гарнизона подполковника юстиции <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении руководителя проектов ООО УК «Домсервиском» <...>.

Из представленных материалов следует, что при реализации государственного оборонного заказа в рамках государственного контракта от 13 апреля 2016 г. № ДС-Т-11/16-41 «На выполнение работ по капитальному ремонту объектов инфраструктуры учебного комплекс на базе полигона «Песочное» военной академии РХБ защиты» (шифр объекта Т-11/16-41) заключен между Министерством обороны Российской Федерации, в лице заместителя руководителя Департамента строительства МО РФ (государственный заказчик), и АО «ГУОВ», в лице генерального директора (генподрядчик) (далее — Государственный контракт).

Таким образом, ООО УК «Домсервиском» является головным исполнителем по государственному оборонному заказу.

Строительство объекта на территории полигона «Песочное» н.п. Песочное Некрасовского района Ярославской области военной академии войск РХБ защиты им. Маршала Советского Союза <...> фактически осуществляет ООО управляющая компания «Домсервиском» (г. Москва) согласно составленной проектной документации в рамках исполнения Государственного контракта и заключенного в дополнение к нему договора от 5 мая 2016 г. № 2016/2-274 «на выполнение работ по капитальному ремонту объектов инфраструктуры учебного комплекса на полигоне «Песочное» Военной академии РХБ защиты (шифр объекта Т-11/16-41).

Согласно главе 5 Государственного контракта «Сроки и порядок выполнения работ» сроки и порядок выполнения работ включают в себя следующие этапы: обследование и обмерные работы - 13 мая 2016 г., разработка технической документации (проектной документации) - 31 мая 2016г., работы по капитальному ремонту - 30 июля 2016 г., подписание итогового акта приемки выполненных работ - 30 сентября 2016 г.

Вместе с тем, материалами дела установлено, что строительно-монтажные работы подрядчиком ООО УК «Домсервиском» фактически были начаты в мае 2016 года и до настоящего времени не завершены.

Таким образом, установлен факт нарушения ООО УК «Домсервиском» сроков выполнения работ по Государственному контракту, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № 06лс от 24 марта 2016 г. в отдел управления проектами на должность руководителя принят <...>.

Во исполнение приказа № 2 от 25 марта 2016 г. «О назначении лиц, ответственных за производство работ на объекте» <...> назначен ответственным должностным лицом на объекте №Т-11/16-41, которое несет ответственность за организацию проектно-изыскательных, строительно-монтажных работ, а также осуществление контроля за ходом их выполнения на объекте.

Таким образом <...>, как руководитель проекта, является правомочным должностным лицом ООО УК «Домсервиском» в соответствии со статьей 2.4 КоАП.

Таким образом, в действиях руководителя проектов ООО УК «Домсервиском» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП, в части нарушения должностным лицом головного исполнителя условий контракта, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков выполнения работ.

Вина должностного лица — руководителя проектов ООО УК «Домсервиском» <...> в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела № 4-14.55-1342/00-24-16 об административном правонарушении.

Место совершения административного правонарушения — место исполнения своих должностных обязанностей руководителем проектов ООО УК «Домсервиском» <...>, а именно: ООО УК «Домсервсиком», Волгоградский проспект, д. 26, стр. 1, офис 1205, г. Москва.

Временем совершения правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Государственному контракту.

Время совершения правонарушения — 01.06.2016, 31.07.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность должностного лица — руководителя проектов ООО УК «Домсервиском» <...>, не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Дело рассмотрено при участии Заместителя военного прокурора Костромского гарнизона подполковника юстиции <...>

Руководитель проектов ООО УК «Домсервиском» <...>, уведомленный надлежащим образом, на рассмотрение дела № 4-14.55-1342/00-24-16 об административном правонарушении не явился.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - руководителя проектов ООО УК «Домсервиском» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133102800000607465

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте abaeva@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.