База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1398/00-24-16

об административном правонарушении

«02» ноября 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Кирпичев М. А., рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1398/00-24-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении генерального директора ЗАО «МЭЛ» <...> по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

18.10.2016 в адрес ФАС России поступило постановление Воронежского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах старшего советника юстиции <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «МЭЛ» <...>.

Из представленных материалов следует, что между ЗАО «МЭЛ» и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключен государственный контракт от 18.04.2013№ 13411.1400099.11.888 (далее — Государственный контракт) на выполнение опытно-конструкторской работы «Разработка ряда малогабаритных бесконтактных электродвигателей постоянного тока с регулируемой и стабилизируемой частотой вращения и ряда высокодинамичных электродвигателей поступательного движения с повышенной точностью позиционирования для изделий вооружения, военной и специальной техники межвидового назначения», шифр «Привод-12» (далее - ОКР «Привод-12»).

По информации 260 военного представительства Министерства обороны Российской Федерации ОКР «Привод-12» выполняется в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 141035 «О государственном оборонном заказе на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» (исх. От 26.09.2016 №598).

Таким образом, ЗАО «МЭЛ» является головным исполнителем по государственному оборонному заказу.

ОКР «Привод-12» выполняется в сроки, указанные в прилагаемой к Государственному контракту ведомости исполнения. Датой исполнения этапа №3 «Изготовление опытных образцов малогабаритных бесконтактных электродвигателей постоянного тока и высокодинамичных электроприводов поступательного движения. Проведение предварительных испытаний разрабатываемых изделий» по настоящему контракту определен ноябрь 2015 года (Приложение №2 государственного контракта).

Между тем, материалами дела № 4-14.55-1398/00-24-16 об административном правонарушении, установлено, что отчетные материалы по выполнению этапа №3 предъявлены заказчику 22.12.2015. Акт сдачи-приемки этапа №3 ОКР «Привод-12», выполняемой в рамках Государственного контракта № 13411.1400099.11.088 от 18.04.2013, подписан 22.12.2015.

ЗАО «МЭЛ» свои обязательства по срокам выполнения работ по этапу №3 не выполнило.

Таким образом, установлен факт нарушения ЗАО «МЭЛ» сроков выполнения работ по Государственному контракту, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Нарушение должностным лицом исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Пунктом 17.1 Устава ЗАО «МЭЛ», утвержденного решением единственного акционера от 10.04.2013, руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом - Генеральным директором.

Решением единственного учредителя ЗАО «МЭЛ» от 03.10.2012 генеральным директором Общества избран <...>.

В связи с изложенным, <...> является правомочным должностным лицом, ответственным за выполнение условий Государственного контракта.

Таким образом, в действиях генерального директора ЗАО «МЭЛ» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП, в части нарушения должностным лицом исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся сроков выполнения работ.

Вина должностного лица — генерального директора ЗАО «МЭЛ» <...> в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела № 4-14.55-1398/00-24-16 об административном правонарушении.

Место совершения административного правонарушения — место исполнения своих должностных обязанностей генеральным директором ЗАО «МЭЛ» <...>, а именно: ЗАО «МЭЛ», ул. Красноармейская, д. 52Д, офис № 405, г. Воронеж.

Временем совершения правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Государственному контракту.

Время совершения правонарушения — 01.12.2015.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность должностного лица — генерального директора ЗАО «МЭЛ» <...>, не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Дело № 4-14.55-1398/00-24-16 об административном правонарушении рассмотрено при участии помощника Воронежского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах <...>.

Генеральный директор ЗАО «МЭЛ» <...> в адрес ФАС России представил ходатайство о рассмотрении дела № 4-14.55-1398/00-24-16 об административном правонарушении в его отсутствие.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ЗАО «МЭЛ» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133110200000610930

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте abaeva@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.