База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1339/00-24-16

об административном правонарушении

«02» ноября 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Кирпичев М. А., рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1339/00-24-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении руководителя отдела продаж продукции для среднего машиностроения медицины, спорта и электротехники ОАО «БЛМЗ» <...> по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

10.10.2016 в адрес ФАС России поступило постановление <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении руководителя отдела продаж продукции для среднего машиностроения медицины, спорта и электротехники ОАО «БЛМЗ» <...>.

Из представленных материалов следует, что 17.02.2016 ОАО «Балашихинский литейно-механический завод» (Поставщик) и ОАО «Улад-Удэнский авиационный завод»» (Заказчик) заключили договор № 1517187329102020104010813/0241 (далее — Договор).

Продукция изготавливается и поставляется в рамках исполнения Государственного контракта от 03.02.2015 № 1517187329102020104010813/З/4/2/6-15-ДОГОЗ.

Таким образом, ОАО «БЛМЗ» является исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу.

Пунктом 6.1 Договора предусмотрено, что Поставщик обязуется отгрузить продукцию в сроки и способом, указанным в спецификации.

Согласно спецификации (Приложение № 1 к договору), ОАО «БЛМЗ» должно поставить в августе 2016 в адрес ОАО «Улад-Удэнский авиационный завод» 2 шт. - колесо тормозное КТ97/3 СТУ 219-105 и 2 шт. - клапан редукционный УП25/2 СТУ 219-50.

Пунктами 5.4, 5.5 Договора предусмотрено, что покупатель производит авансирование в размере 40% от стоимости договора в течение 10 календарных дней с даты выполнения следующих условий:

• • подписания договора;

  • предоставления покупателю счета на оплату с указанием всех реквизитов уполномоченного банка;

  • открытия поставщиком отдельного счета.

Окончательный расчет в размере 60% покупатель производит в течение 10 календарных дней с момента передачи продукции покупателю по накладной.

Материалами дела установлено, что ОАО «БЛМЗ» выставило счет только 20.07.2016 (счет от 20.07.2016 № М-087), авансирование произведено Покупателем 11.08.2016 (платежное поручение № 1069). Поставка ОАО «БЛМЗ» в установленный срок не осуществлена.

Таким образом, установлен факт нарушения ОАО «БЛМЗ» сроков поставки товаров по Договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказу от 17.02.2016 № 44/1 ответственность за своевременное исполнение договора № 151718732910202104010813/0241, заключенного между ОАО «БЛМЗ» и АО «У-УАЗ», возложена на руководителя отдела продаж продукции для среднего машиностроения медицины, спорта и электротехники ОАО «БЛМЗ» <...>.

В связи с изложенным, <...> является правомочным должностным лицом, ответственным за нарушение сроков поставки продукции по Договору.

Таким образом, в действиях руководителя отдела продаж продукции для среднего машиностроения медицины, спорта и электротехники ОАО «БЛМЗ» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП, в части нарушения должностным лицом исполнителя условий контракта, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки товаров.

Вина должностного лица — руководителя отдела продаж продукции для среднего машиностроения медицины, спорта и электротехники ОАО «БЛМЗ» <...> в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела № 4-14.55-1339/00-24-16 об административном правонарушении.

Место совершения административного правонарушения — место исполнения своих должностных обязанностей руководителем отдела продаж продукции для среднего машиностроения медицины, спорта и электротехники ОАО «БЛМЗ» <...>, а именно: ОАО «БЛМЗ», Энтузиастов ш., д. 4, Западная промзона, г. Балашиха, Московская область.

Временем совершения правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Договору.

Время совершения правонарушения — 01.09.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность должностного лица — руководителя отдела продаж продукции для среднего машиностроения медицины, спорта и электротехники ОАО «БЛМЗ» <...>, не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Дело № 4-14.55-1339/00-24-16 об административном правонарушении рассмотрено при участии Помощника прокурора Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области <...>.

Руководитель отдела продаж продукции для среднего машиностроения медицины, спорта и электротехники ОАО «БЛМЗ» <...> в адрес ФАС России представил ходатайство о рассмотрении дела № 4-14.55-1339/00-24-16 об административном правонарушении в его отсутствие.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО УК «Домсервиском» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133110200000610582

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте abaeva@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.