База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1494/00-24-16

об административном правонарушении

«15» ноября 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Стуканов Денис Владимирович, рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1052/00-24-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении заместителя генерального директора — директора программы Ил-76 <...> по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

В адрес ФАС России поступили документы и сведения о нарушении ОАО «ОАК-Транспортные самолеты» условий государственного контракта № 1216187327002010104000747/Н/4/05-12-ДОГОЗ (далее — Государственный контракт).

Государственный контракт заключен между Министерством обороны Российской Федерации и ОАО «ОАК-Транспортные самолеты» в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Таким образом, ОАО «ОАК-Транспортные самолеты» является головным исполнителем по государственному оборонному заказу.

Срок выполнения этапа №2 ведомости исполнения — ноябрь 2015.

Срок выполнения этапа №3.2 ведомости исполнения — декабрь 2015.

Срок выполнения этапа №4.3 ведомости исполнения — ноябрь 2015.

Срок выполнения этапа №5 ведомости исполнения —декабрь 2015.

Срок выполнения этапа №8 ведомости исполнения — декабрь 2015.

Срок выполнения этапа №9 ведомости исполнения — декабрь 2015.

Срок выполнения этапа №3.4 ведомости исполнения — июль 2016.

Срок выполнения этапа №3.6 ведомости исполнения — июль 2016.

Согласно пункту 15.1 Государственного контракта ОАО «ОАК-Транспортные самолеты» обязуется выполнить работы в соответствии с Государственным контрактом в срок до 31.12.2015.

Вместе с тем, по состоянию на 01.01.2016 работы по Государственному контракту ОАО «ОАК-Транспортные самолеты» не выполнены.

Таким образом, обязательства по Государственному контракту не в установленный срок.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Таким образом, согласно представленным материалам, ОАО «ОАК-Транспортные самолеты» нарушены требования пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 или 3 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Место совершения административного правонарушения — Министерство обороны Российской Федерации, ул. Знаменка, д. 19, г. Москва, 119160.

Время совершения административного правонарушения — 01 января 2016.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, связанных с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Лицом, ответственным за исполнение Государственного контракта, является директор программы Ил-76 <...>, что подтверждается Положением о Дирекции программы Ил-76 от 30.08.2012г., утвержденным Приказом от 18.06.2015 № 29.

<...> назначен на должность заместителя генерального директора — директора проекта 476 приказом от 02.04.2007. Приказом от 01.10.2007 о переводе на другую работу <...> назначен на должность Заместителя генерального директора — директора программы Ил-76.

Согласно Положению о дирекции программы Ил-76 Заместитель генерального директора — директор программы Ил-76 как руководитель Дирекции имеет право без согласования с другими руководителями Общества принимать решения по любым вопросам в пределах компетенции Дирекции, вести переписку с контрагентами по вопросам, касающимся договоров, качественно и в срок выполнять работы, заданные поручениями Генерального директора по приказам, распоряжениям и иным и документами вышестоящих организаций (ОАО «ОАК», Минпромторг России, Минобороны России).

Таким образом, директор проекта 476 <...> является должностным лицом ОАО «ОАК-Транспортные самолеты» в соответствии со статьей 2.4 КоАП.

Учитывая изложенное, действия (бездействие) заместителя генерального директора — директора программы Ил-76 <...> в части нарушения условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся сроков выполнения работ, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Датой административного правонарушения является 01 января 2016 года.

Срок давности привлечения к административно ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП, не истек.

Дело рассмотрено при участии представителей <...>

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 14.55, 23.82, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя генерального директора — директора программы Ил-76 <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133111700000624042

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.