База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1463/00-24-16

об административном правонарушении

«17» ноября 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Стуканов Денис Владимирович, рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1463/00-24-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении первого заместителя генерального директора ОАО «ПГ Новик» <...> по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

25.10.2016 в адрес ФАС России поступило постановление Заместителя Пушкинского городского прокурора <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении первого заместителя генерального директора ОАО «ПГ Новик» <...>

Из представленных материалов следует, что Между ОАО «ПГ Новик» и ОАО «Центр судоремонта «Дальзавод» в рамках выполнения государственных контрактов заключен Договор № 235-15Р от 19.03.2015 на «Выполнение работ на кораблях и судах ТОФ» в целях исполнения государственного оборонного заказа. (далее — Договор).

Таким образом, ОАО «ПГ Новик» является исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу.

В соответствии с пунктом 2.2 работы по Договору должны быть выполнены с даты подписания Договора до 30.12.2015.

Вместе с тем, как следует из материалов дела работы в установленный срок не выполнены.

Таким образом, установлен факт нарушения ОАО «ПГ Новик» сроков выполнения работ по Договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Указанный Договор заключен ОАО «ПГ Новик» в лице первого заместителя генерального директора <...>, действующего на основании доверенности.

Согласно пункту 3.1.2 Должностной инструкции первый заместитель генерального директора имеет право исполнять обязанности генерального директора согласно доверенности.

Согласно пунктам 2.2, 2.5 и 2.7 Должностной инструкции первого заместителя генерального директора в его должностные обязанности входит:

- обеспечение выполнения договорных обязательств Общества, непосредственно при отсутствии Генерального директора или по его поручению вести переговоры с заказчиками, подрядчиками, субподрядчиками, потенциальными партнерами и другими организациями;

- осуществлять руководство выполнения работ, оказания услуг по договорам Общества, обеспечивая эффективное и целевое использование материальных и финансовых ресурсов, снижение их потерь, ускорение оборачиваемости оборотных средств;

- осуществление контроля за реализацией продукции, выполнением работ, оказанием услуг, материально-техническим обеспечением Общества.

Таким образом, первый заместитель генерального директора ОАО «ПГ Новик» <...> является ответственным должностным лицом, ответственным за надлежащее исполнение договорных обязательств перед заказчиком.

С учетом изложенного, в действиях первого заместителя генерального директора ОАО «ПГ Новик» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП, в части нарушения должностным лицом исполнителя условий контракта, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков выполнения работ.

Вина должностного лица — первого заместителя генерального директора ОАО «ПГ Новик» <...> в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела № 4-14.55-1463/00-24-16 об административном правонарушении.

В рамках рассмотрения дела № 4-14.55-1463/00-24-16 представитель <...> по доверенности <...> представлены дополнительные материалы, в том числе копия Дополнительного соглашения № 8 от 08.08.2016 к Договору № 235-15Р от 19.03.2015 (далее — Дополнительное соглашение) Пунктом 2.2Дополнительного соглашения установлено, что работы по Договору должны быть выполнены в срок с даты подписания Договора до 31 декабря 2016 года.

Вместе с тем, пунктом 2.2 Дополнительного соглашения установлено, что сроки окончания Работ по отдельным Позициям Сводной ведомости исполнения могу быть предусмотрены в соответствующих столбцах сводной ведомости.

В соответствии со сводной ведомостью исполнения, являющейся неотъемлемой частью Дополнительного соглашения, установлены следующие сроки выполнения работ: 30.12.2015, 30.03.2016, 30.12.2016.

В материалах дела отсутствуют и представителем <...> не представлены документы, подтверждающие сдачу выполненных работ в соответствии с указанной ведомостью исполнения.

Таким образом, представленные представителем <...> дополнительные материалы и сведения не могут свидетельствовать об отсутствии в действиях (бездействии) <...> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Место совершения административного правонарушения — место исполнения своих должностных обязанностей первым заместителем генерального директора ОАО «ПГ Новик» <...>, а именно: ОАО «ПГ Новик», ул. Центральная, д. 2, мкр. Мамонтовка, г. Пушкино, Московская область.

Временем совершения правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Договору.

Время совершения правонарушения — 31.12.2015; 31.03.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность должностного лица — первого заместителя генерального директора ОАО «ПГ Новик» <...>, не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Дело № 4-14.55-1463/00-24-16 об административном правонарушении рассмотрено при участии представителя <...> по доверенности <...>.

Заместитель Пушкинского городского прокурора <...>, уведомленный надлежащим образом, на рассмотрении дела № 4-14.55-1463/00-24-16 об административном правонарушении отсутствовал.

Следовательно вышеуказанный довод несостоятелен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - первого заместителя генерального директора ОАО «ПГ Новик» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133112100000626000

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте abaeva@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.