База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении ходатайства

15 июня 2017 г.                                                                                         г. Москва

Я, <...>, рассмотрев ходатайство лица, в отношении которого ведется рассмотрение дела об административном правонарушении, и материалы дела об административном правонарушении № 4-14.32-1105/00-30-17, возбужденного в отношении генерального директора ООО «Таганай АВМ» <...>,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьями 28.1, 28.7 КоАП Федеральной антимонопольной службой (далее — ФАС России) в отношении генерального директора ООО «Таганай АВМ» <..>> возбуждено дело об административном правонарушении № 4-14.32-1105/00-30-17 по признакам нарушения части 1 статьи 14.32 КоАП, выразившееся в заключении и реализации Участниками картеля, в период не позднее апреля 2013 года по июнь 2016 года антиконкурентного соглашения (Картеля), которое привело или могло привести к поддержанию цен на торгах, разделу товарного рынка по составу продавцов, а также отказу от заключения договоров с определенными покупателями при поставках новых гражданских противогазов фильтрующих и их модификаций, новых газодымозащитных комплектов и их модификаций, новых респираторов противопылевых и их модификаций, нового противогаза промышленного фильтрующего и его модификаций, новых противогазов изолирующих и их модификаций, новых противогазов детских фильтрующих для детей дошкольного возраста и их модификаций и новых противогазов шланговых и их модификаций, что является нарушением пунктов 2, 3, 5 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

При проведении административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.32-1105/00-30-17 от генерального директора ООО «Таганай АВМ» <...> в ФАС России поступило ходатайство от 13.06.2017 о прекращении административного производства по делу об административном правонарушении № 4-14.32-1105/00-30-17 (вх. ФАС России № 90116-ЭП/17 от 14.06.2017) (далее — ходатайство), в котором приводит доводы о несогласии с отдельными положениями и выводами, установленными Решением Комиссии ФАС России от 27.07.2016 по делу № 1-00-179/00-30-15, в том числе указывает на недоказанность заключения антиконкурентного соглашения и просит прекратить производства по делу об административном правонарушении № 4-14.32-1105/00-30-17 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП.

В результате рассмотрения ходатайства должностное лицо пришло к выводу об отказе в его удовлетворении в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9. КоАП при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП.

Согласно пункту 2 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Частью 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ установлено, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.32 КоАП, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Решением Комиссии ФАС России по делу № 1-00-179/00-30-15 (исх. № 30/51430/16 от 27.07.2016) ООО «Таганай АВМ» признано нарушившим пунктами 2, 3, 5 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Согласно постановления № 4-14.32-175/00-30-17 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 25.04.2017 ООО «Таганай АВМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 14.32 КоАП.

На основании статьи 2.4 КоАП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 4 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ на 29.05.2017, которая содержит сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, внесенные в ЕГРЮЛ 09.06.2008 за ГРН 1089847234828 в период совершения административного правонарушения единоличным исполнительным органом являлся генеральный директор ООО «Таганай АВМ» <...>

Таким образом, <....>, исполнявшая свои должностные обязанности допустила заключение и участие ООО «Таганай АВМ» в антиконкурентном соглашении, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения.

Ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП.

Обстоятельства совершения генеральным директором ООО «Таганай АВМ» <...> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ, полностью подтверждаются материалами дела, в том числе Решением Комиссии ФАС России от 27.07.2016 по делу № 1-00-179/00-30-15.

Доводы генерального директора ООО «Таганай АВМ» <...>, направленные на переоценку обстоятельств, установленных Решением Комиссии, являются несостоятельными.

При этом порядок обжалования Решения ФАС России определен статьей 52 Закона о защите конкуренции.

На момент вынесения данного определения Решение Комиссии ФАС России от 27.07.2016 по делу № 1-00-179/00-30-15 не отменено Арбитражным судом.

Таким образом, отсутствуют основания для прекращения дела об административном правонарушении № 4-14.32-1105/00-30-17 по пункту 1 статьи 24.5 КоАП.

По результатам рассмотрения ходатайства на основании статей 24.4, 29.12 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства генерального директора ООО «Таганай АВМ» <...> (вх. ФАС России № 90116-ЭП/17 от 14.06.2017) о прекращении административного производства по делу об административном правонарушении № 4-14.32-1105/00-30-17 отказать.