Постановление №МО/46046/17 Постановление о наложении штрафа в отношении ООО Корпорация ... от 6 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 4-14.32-1147/00-30-17
«06» июля 2017 г. г. Москва
Я, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Овчинников Максим Александрович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 4-14.32-1147/00-30-17, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Корпорация «Спецзащита» (ИНН 7704303580, КПП 770401001, ОГРН 1157746067203, зарегистрированного в качестве юридического лица 02.02.2015, адрес (место нахождения): 119146, г. Москва, 2-я Фрунзенская улица, д. 8, стр. 1) (далее — далее — ООО «Корпорация «Спецзащита», Общество) по факту нарушения части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), в отсутствии законного представителя ООО «Корпорация «Спецзащита», надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела,
УСТАНОВИЛ:
Решением по делу № 1-11-82/00-30-16 ООО «Корпорация «Спецзащита» признано нарушившим часть 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции). Нарушение ООО «Корпорация «Спецзащита» выразилось в координации экономической деятельности участников картеля, последствием которого явилось поддержание цен на следующих торгах: 0148300039414000009; 0306200004215000107; 0373200100415000008; 0366300038715000206; 0362300159315000113; 0372200106914000047; 0347200001415001911; 0148300026014000278; 0372200042715000003; 0356200006714000146; 0345300114515000002; 0158100014214000017; 0361200000715000052; 0373100072215000004; 0124300021014000029; 0157300025214000501; 0162100001515000013; 0167200003415002553; 011510000341500025; 0372200285614000003; 0373200085415000058; 0372200114114000001; 0173100002215000057; 0145300005215000143; 0306300053615000047; 0187300013714000031; 0162300001115000073; 0332300237915000007; 0313200025015000029; 0372100021315000017; 31502183020; 0148300030015000035; 0321200014115000178; 0187300006515000221; 0173200005215000008.
ЗАО «Корпорация «Спецзащита» 02.02.2015 сменило организационно правовую форму - на общество с ограниченной ответственностью.
С 01.01.2014 ООО «Корпорация «Спецзащита», АО «Тамбовмаш», ЗАО «Тамбовмаш-Защита», ООО «СИЗ-ЦЕНТР Внедрение», АО «Сорбент» и ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» входят в одну группу лиц.
ООО «Корпорация «Спецзащита» с 26.04.2015 является управляющей компанией для АО «Тамбовмаш», АО «Сорбент» и ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского», образуя при этом группу лиц в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции.
Участниками антиконкурентного соглашения (далее — Соглашение, картель) явились следующие хозяйствующие субъекты: АО «Тамбовмаш», АО «Сорбент», ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского», ЗАО «Тамбовмаш-Защита», НАО «Профессиональная защита», ООО «СИЗ-Центр Внедрения», ООО «Гражданская оборона», ООО «МЧС ГО Экран», ООО «ТД ХимСнабЗащита», ЗАО «Химкомплектзащита», ООО «Технологии охраны здоровья», ООО «ТД «Бастион», ЗАО «Балама», ООО «Навигатор-Т», ООО «Алватекс ЗТМ», ЗАО «Группа компаний «Щит», ЗАО «Восток-Сервис-Спецкомплект», ООО «Рабосервис+», ООО «КиТ», ООО «ТОЗ» (далее — Участники картеля).
Соглашение выражалось в совершении действий, направленных на ограничение конкуренции на торгах с целью заключения контракта с наименьшим снижением его начальной максимальной цены. Для этого, ООО «Корпорация «Спецзащита» и АО «Тамбовмаш», ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского», АО «Сорбент» (далее — заводы-изготовители, заводы) совместно разработали определённую схему поведения при реализации производимой заводами продукции (далее — Схема), выраженную в распределении между Участниками картеля права на участие в торгах.
Реализация Схемы представляла собой выполнение ряда взаимосвязанных действий:
-
-
-
Закрепление Участником картеля определенных торгов за собой посредством направления информации (№ торгов, наименование заказчика, предмет закупки) о выбранных торгах (подлежащих закреплению) в ООО «Корпорация «Спецзащита».
-
Доведение представителем ООО «Корпорация «Спецзащита» до Участников картеля информации о «закреплении» предстоящих торгов за конкретным хозяйствующим субъектом (представитель Корпорации сводил в единую таблицу «Информационные письма 2012-2015» полученные сведения (наименование Заказчика, предмет закупки, ориентировочные сроки проведения закупки) от претендентов на победу в предстоящих закупках. Данная таблица посредством электронной почты рассылалась всем Участникам картеля). Комиссией ФАС России установлены факты направления Корпорацией информации о «закрепленных» закупках до заводов-изготовителей, которые, в свою очередь, распространяли ее среди своих дилеров. Завод -изготовитель мог принимать участие в «закрепленных» за собой торгах как самостоятельно, так и «отдавать» их дилеру (дистрибьютору). Таким образом, в качестве контролёра и координатора распределения торгов выступала ООО «Корпорация «Спецзащита».
-
Отказ участников антиконкурентного соглашения от участия в закреплённых за другим Участником Соглашения торгах, либо выход на торги одного или нескольких Участников картеля для «подстраховки» претендента на победу непосредственно на самих торгах.
-
-
«Подстраховка» претендента на победу представляла собой договоренность с одним (или несколькими) Участниками картеля об их участии и победе на торгах, в случае, например, отклонения заказчиком заявки первого «забронировавшего» за собой данные торги претендента на победу. В качестве «подстраховки» на торги мог выходить как завод - изготовитель, так и дилер (дистрибьютор), имеющие больший размер скидки на предмет закупки, чем «претендент на победу».
При совместном участии в торгах, подача ценовых предложений Участниками картеля допускалась после того, как цена на изделие опустится в ходе торгов ниже заранее определенного уровня. В таком случае хозяйствующий субъект, выступавший в качестве «страховки» (как правило это был завод — изготовитель), вправе принять решение о любой необходимой для его победы цене.
Подробное описание указанной Схемы изложено в дистрибьюторской политике, разработанной Корпорацией совместно с заводами-изготовителями (далее – Политика) с целью формирования и координации эффективной сбытовой структуры по реализации продукции СИЗОД и СКЗ.
Дистрибьюторская политика направлена на координацию работы дистрибьюторов (дилеров) и производственных предприятий (заводов-изготовителей) АО «Тамбовмаш», АО «Сорбент» и ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского». ООО «Технологии охраны здоровья» является дилером АО «Тамбовмаш», АО «Сорбент» и ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского».
Согласно п. 1.4 Политики Корпорация проводит координацию деятельности по продвижению продукции СИЗОД и СКЗ.
В соответствии с п. 2 Политики Корпорация имеет следующие структуры каналов сбыта:
1. Производственное предприятие — Дистрибьютор - Конечный потребитель
2. Производственное предприятие – Конечный потребитель.
К конечным потребителям относились государственные учреждения, промышленные и другие предприятия, использовавшие продукцию СИЗОД для своего собственного потребления.
Решением по делу установлено, что Корпорация не являлась производственным предприятием или дистрибьютором какого-либо производственного предприятия, а фактически согласовывала действия хозяйствующих субъектов на торгах, т.е. выполняла роль координатора.
В целях эффективной координации сбытовой деятельности Участников картеля был введен механизм закрепления конечного потребителя, конкурса, региона, за хозяйствующим субъектом на основе соблюдения им определенных критериев и требований. Механизмы закрепления прописаны в виде отдельных приложений к данной Политике. Конечный потребитель (гос. учреждение, промышленные и другие предприятия, использующие продукцию СИЗОД и СКЗ для своего собственного потребления), либо конкурс, либо регион закреплялись за одним из участников сбытовой сети. Право окончательного закрепления всегда принадлежало Корпорации. Критерии заявления или закрепления по участию в конкурсных торгах (тендерах, аукционах) за производственными предприятиями и дистрибьюторами (дилерами) прописаны в виде отдельного приложения к данной Политике. Все конкурсы включаются в «базу заявленных и закрепленных конкурсов». Претендент на заявление или закрепление такого конкурса обязательно должен предоставить в Корпорацию письменное извещение (заявку) о готовящемся конкурсе. В соответствии с п. 5 Политики дистрибьютор (дилер) имеет право принимать участие в аукционах, конкурсах, тендерах и котировках на закупку продукции СИЗ, находящихся в общем доступе, только с соблюдением специальных условий по работе в определенных сегментах рынка и по работе в определенных видах продаж, прописанных в соответствующих приложениях к Политике.
В приложении к Политике «работа по всем видам конкурсных торгов» прописаны положения, которые соблюдались Участниками картеля. В случае участия дистрибьютора в незаявленном конкурсе к нему могла быть применена штрафная санкция в виде снижения базовой скидки. В случае проигрыша конкурса, дистрибьюторы, заявившиеся для участия, берут на себя обязательство предпринять все возможные официальные действия для изменения результатов конкурса.
В приложении к Политике «региональное закрепление» отражались необходимые для соблюдения положения при региональном закреплении за дистрибьютором или производственными предприятиями Корпорации. Согласно разработанному приложению региональное закрепление было возможно за дистрибьютором или производственным предприятием. Закрепление осуществлялось после рассмотрения Корпорацией предоставленной претендентами информации о проведенной работе по продвижению продукции в конкретном регионе, в том числе с уже осуществленными мероприятиями и достигнутыми результатами. Для повышения эффективности работы Корпорацией могло быть принято решение о закреплении по региону нескольких дистрибьюторов.
Приложением к Политике разработаны также необходимые условия для «закрепления по клиентам» и краткий проект регламента работы с федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ). Для поклиентского закрепления дистрибьютору необходимо было предоставить информацию как о клиенте, так и об опыте поставок своего предприятия. Закрепление распространялось на все виды и группы продукции, кроме поставок продукции, которая закреплена за отдельными дистрибьюторами. Согласно регламенту работы с ФОИВ, закрепленная организация за министерством или федеральным агентством становились ответственными за поставки ЧС и ГО на закрепленных за ними министерствах и агентствах. При заявке на закрепление от других партнеров Корпорации по министерствам или федеральным агентствам, Корпорация в обязательном порядке согласовывала свое участие с закрепленной организацией.
Дистрибьюторская политика со всеми приложениями разработана с целью обеспечения победы на торгах определенному хозяйствующему субъекту (дилеру, дистрибьютору или заводу-изготовителю) с последующим заключением контракта с наименьшим снижением от НМЦК.
Согласно Политике, претендент на закрепление конкурса обязательно должен предоставить в Корпорацию письменное извещение (заявку) о готовящемся конкурсе по форме «Форма на заявление или закрепление конкурса» по факсу или e-mail. Форма на закрепление представляла собой таблицу с указанием следующей информации: наименование заказчика, предмет и количество закупки (примечание: условие выхода на конкурс, уровень цен, необходима ли поддержка); дата проведения конкурса, сведения о других участниках конкурса (конкуренты). Информация о заявившихся или закрепившихся поставщиках рассылается запросившим такую информацию дистрибьюторам. При закреплении конкурса за одним из дистрибьюторов, данный дистрибьютор принимал все условия, прописанные в Политике. Дистрибьютор, закрепившийся по конкурсу, предоставлял максимально возможную информацию по результатам конкурса Корпорации (желательно с указанием всех участников конкурса, своих цен и цен других участников конкурса). Обязанности отстаивания интересов по поставке данному потребителю и выигрышу конкурса полностью лежало на дистрибьюторе, за которым закреплен конкурс. Корпорация оказывала всю необходимую поддержку по данному конкурсу.
По результатам рассмотрения дела № 1-11-82/00-30-16 установлено, что основные принципы и положения Политики по распределению торгов соблюдались Участниками картеля.
Дистрибьюторской политикой в отношении дистрибьюторов были предусмотрены определенные санкции, в том числе Корпорацией применялись штрафные санкции в виде изменения базовой скидки и изменения статуса дистрибьютора.
Решением по делу установлено, что действие Соглашения распространялось только на конкурентные способы закупки, с целью исключения конкурентной борьбы между Участниками картеля, именно при участии в торгах.
Исключение или снижение конкуренции на торгах достигалось путём исполнения Участниками картеля вышеуказанной Схемы поведения.
Например, письмом от 10.06.2015 сотрудник Корпорации оповестил Участников картеля об участии ООО «МЧС ГО Экран» в аукционе на поставку противогазов ГП-7ВМ-С для нужд Департамента лесного хозяйства по УРФО, г. Екатеринбург. Во исполнение Соглашения Участники картеля на аукцион не вышли. Победителем явился ООО «МЧС ГО Экран».
Уведомление Корпорацией Участников картеля происходило двумя способами, первым - когда Корпорация уведомляла Участников картеля, непосредственно направляя им письма, либо вторым - когда Корпорация уведомляла об этом заводы-изготовители, а те, в свою очередь, доводили информацию о бронировании своим дилерам (дистрибьюторам).
Корпорация направляла электронные письма в адрес Участников картеля с вложением файла в формате Excel под названием «Информационные письма 2012-2015». Файл содержал сведения о предстоящей закупке, наименование претендента на победу, т.е. за кем была закреплена данная закупка, а также дату рассылки указанного файла посредством электронной почты.
Участники картеля входили в круг хозяйствующих субъектов, в адрес которых направлялись электронные письма, в том числе таблица под названием «Информационные письма 2012-2015».
Корпорация по поступившей от «претендента на победу» информации закрепляла (бронировала) за ним определенные торги, и уведомляла остальных участников Соглашения о «предстоящем победителе», а те, в свою очередь, отказывались от участия в закупках во избежание конкуренции между собой.
Факты бронирования закупок сведены в таблицу (Таблица № 1).
Таблица №1
Наименование заказчика |
Претендент на победу |
№ и дата информационного письма |
Администрация Талдомского муниципального района Московской области |
ООО «ТОЗ» |
102 от 09.06.2014 |
Государственное Бюджетное учреждение здравоохранения республики Карелия «республиканская инфекционная больница» |
АО «Сорбент» |
126 от 24.07.2015 |
Московский государственный институт музыки им Шнитке |
ООО «ТОЗ» |
125 от 14.07.14 |
Государственное учреждение здравоохранения «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи Д.Я. Ваныкина» |
ООО «ТОЗ» |
59 от 14.04.2015 |
Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства» г. Лесной Свердловской области |
ООО «МЧС ГО Экран» |
119 от 15.07.2015 |
Колледж строительной индустрии и городского хозяйства |
ЗАО «Балама» |
80 от 07.05.14 |
ГБУЗ «Магаданский областной центр профилактики и борьбы со СПИД» |
ООО МЧС ГО Экран |
119 от 15.07.2015 |
Администрация Щелковского муниципального района |
ООО «СИЗ-Центр Внедрение» |
10 от 23.01.2014 |
Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 36 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей Фрунзенского района Санкт-Петербурга |
ЗАО «Балама» |
27 от 26.02.2015 |
Государственное казенное учреждение здравоохранения Пермского края "Пермский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
ООО «СИЗ-Центр Внедрение» |
124 от 11.07.2014 |
Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственно-эксплуатационная служба образовательных учреждений Подпорожского района» Ленинградской области |
ЗАО «Балама» |
26 от 25.02.2015 |
Департамент лесного хозяйства по ЮФО |
ООО «ТОЗ» |
139 от 01.08.2014 |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сахалинский областной кожно-венерологический диспансер» |
ООО МЧС ГО Экран |
81 от 20.05.2015 |
ФГУБ «Управление по эксплуатации жилого фонда» |
ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» |
59 от 14.04.2015 |
Мэрия города Архангельска |
ЗАО «Тамбовмаш-Защита» |
173 от 18.09.2014 |
Администрация города Пскова |
ЗАО «Балама» |
30 от 03.03.2015 |
Департамент лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу г. Екатеринбург |
ООО МЧС ГО Экран |
90 от 03.06.2015 |
ГКУ ТО Тюменская областная служба экстренного реагирования г. Тюмень |
ООО МЧС ГО Экран |
37 от 13.03.2015 |
Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике — Чувашии, г. Чебоксары |
ООО «ТОЗ» |
107 от 29.06.2015 |
ГБУ СОШ № 257 Пушкинского района Санкт-Петербурга |
ЗАО «Балама» |
30 от 03.03.2015 |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «диагностический центр № 3 Департамента здравоохранения города Москвы» |
ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» (ЗАО «Профзащита») |
39 от 17.03.2015 |
ГБ дошкольное образовательное учреждение детский сад № 28 комбинированного вида Красносельского района Санкт-Петербурга |
ЗАО «Балама» |
30 от 03.03.2015 |
Министерство иностранных дел Российской Федерации |
ЗАО «Химкомплектзащита» |
20 от 12.02.2015 |
Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области |
ЗАО «Балама» |
19 от 11.02.2015 |
ГБУЗ Республика Карелия «городская поликлиника № 4» |
АО Сорбент |
36 от 12.03.2015 |
МКУ Администрация города Когалыма |
ООО «МЧС ГО Экран» |
38 от 16.03.2015 |
Администрация Полевского ГО |
ООО МЧС ГО Экран |
38 от 16.03.2015 |
ГБУЗ Нижегородской области «Дзержинский перинатальный центр» |
ООО «ТОЗ» |
23 от 20.02.15 |
Государственное Учреждение Удмуртской Республики «Служба гражданской защиты Удмуртской Республики» |
АО «Сорбент» |
10 от 26.01.2015 |
ФГБО Учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет» |
ООО «ТД «Бастион» |
40 от 18.03.2015 |
ОАО «ИЭМЗ КУПОЛ» г. Ижевск |
АО «Сорбент» (не уч.) |
21 от 13.02.2015 |
Сопоставив закрепления хозяйствующих субъектов по предстоящим торгам с результатами проведения этих торгов, выявила 35 электронных аукционов, проходивших в период с января 2014 года по июль 2016, на которых установлена реализация Соглашения: №№ 0148300039414000009; 0306200004215000107; 0373200100415000008; 0366300038715000206; 0362300159315000113; 0372200106914000047; 0347200001415001911; 0148300026014000278; 0372200042715000003; 0356200006714000146; 0345300114515000002; 0158100014214000017; 0361200000715000052; 0373100072215000004; 0124300021014000029; 0157300025214000501; 0162100001515000013; 0167200003415002553; 011510000341500025; 0372200285614000003; 0373200085415000058; 0372200114114000001; 0173100002215000057; 0145300005215000143; 0306300053615000047; 0187300013714000031; 0162300001115000073; 0332300237915000007; 0313200025015000029; 0372100021315000017; 31502183020; 0148300030015000035; 0321200014115000178; 0187300006515000221; 0173200005215000008.
Результаты бронирования торгов сведены в таблицу 2.
Таблица №2
№ торгов |
Заказчик |
Предмет закупки |
НМЦК |
Претендент на победу |
победитель |
Сумма контракта |
% снижения НМЦК |
участники |
Предложения по снижению НМЦК участников, в % |
№ и дата информационного письма |
0148300039414000009
|
Администрация Талдомского муниципального района Московской области |
Противогаз гражданский фильтрующий |
305724 |
ООО «ТОЗ» |
ООО «ТОЗ» |
140814,14 |
53,94 |
ООО «ТОЗ»
ООО «Комусристра»
ООО «Регион-Сар»
ООО «Сиз-Снаб»
|
53,94
14
0
53,44 |
102 от 09.06.2014 |
0306200004215000107 |
Государственное Бюджетное учреждение здравоохранения республики Карелия «республиканская инфекционная больница» |
Противогаз УЗС ВК ЭКРАН «Классический с фильтром ВК 320» |
389400,3 |
АО Сорбент |
ООО «СИЗ-Центр Внедрение» |
225852,3 |
42 |
ООО «СИЗ-Центр Внедрение»
ООО «Комплексное снабжение»
ЗАО «Балама»
ООО «СИЗ-Снаб»
ООО «ЭкоТехнологии» |
42
заявка отозвана
предложений по снижению не поступало
41,5
7 |
126 от 24.07.2015 |
0373200100415000008 |
Государственный институт музыки им. А.Г. Шнитке |
Противогаз гражданский фильтрующий |
869032,3 |
ООО «ТОЗ» |
ООО «ТОЗ» |
869032,3 |
0 |
Единственный участник аукциона |
|
125 от 14.07.2014 |
0366300038715000206
|
Государственное учреждение здравоохранения «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи Д.Я. Ваныкина» |
Противогаз (тип ГП-7Б) |
69000 |
ООО «Технологии охраны здоровья» |
ООО «Технологии охраны здоровья» |
68655 |
0,5 |
ООО «ТОЗ»
ООО «Регион Сар»
ООО «Спец-СИЗ»
ООО «ХимТрест» |
0,5
предложений по снижению не поступало
заявка отклонена
заявка отклонена |
59 от 14.04.2015 |
0362300159315000113 |
Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства» |
Гражданские средства индивидуальной защиты (противогаз гражданский фильтрующий) |
124686 |
ООО «МЧС ГО ЭКРАН» |
ООО «МЧС ГО ЭКРАН» |
71259,42 |
42,85 |
ООО «СИЗ-Центр Внедрение»
ООО «МЧС ГО ЭКРАН»
ООО «Спец СИЗ»
ООО «Комплексное снабжение» |
Единственное предложение, равное предложению ООО «МЧС ГО ЭКРАН»
42,85
42,35
заявка отозвана |
119 от 15.07.2015 |
0372200106914000047 |
Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Колледж строительной индустрии и городского хозяйства» |
Противогаз гражданский фильтрующий |
318867 |
ЗАО «Балама» |
ЗАО «Балама» |
315678,32 |
1 |
ЗАО «Балама»
ООО «Защита ГО Северо-Запад»
ООО «Крез» |
1
заявка отклонена
1 |
80 от 07.05.14 |
0347200001415001911 |
ГБУЗ «Магаданский областной центр профилактики и борьбы со СПИД» |
Гражданский фильтрующий противогаз УЗС ВК Экран |
109350 |
ООО МЧС ГО Экран |
ООО МЧС ГО Экран |
108803,25 |
0,5 |
ООО «МЧС ГО Экран»
ООО «Униторг-ДВ»
ООО «СИЗ-Центр Внедрение» |
0,5
0
0 |
119 от 15.07.2015 |
0148300026014000278 |
Администрация Щелковского муниципального района |
Противогаз гражданский фильтрующий ГП-7 |
1252335 |
ООО «СИЗ-Центр Внедрение» |
ООО «СИЗ-Центр Внедрение» |
651213,92 |
48 |
ООО «СИЗ-Центр Внедрение»
ООО «СИЗ-Снаб»
ООО «ТД «Бриз»
ООО «СИЗ-Центр»
ОАО «Арти» |
48
47,5
42,5
19,5
заявка отозвана |
10 от 23.01.2014 |
0372200042715000003 |
Дошкольное образовательное учреждение детский сад № 36 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей Фрунзенского района Санкт-Петербурга |
Противогазы ГП-7Б Универсал |
27733,29 |
ЗАО «Балама» |
ЗАО «Балама» |
16678,99 |
39,86 |
ЗАО «Балама»
ИП Ажойчик В.М. |
39,86
39,35
|
27 от 26.02.2015 |
0356200006714000146
|
Государственное казенное учреждение здравоохранения Пермского края "Пермский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
Противогаз гражданский фильтрующий |
107678,67 |
ООО «СИЗ-Центр Внедрение» |
ООО «СИЗ-Центр Внедрение» |
107140,28 |
0,5 |
ООО «СИЗ-Центр Внедрение»
ООО «СИЗ-Снаб» |
0,5
0,5
|
124 от 11.07.2014 |
0345300114515000002
|
Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственно-эксплуатационная служба образовательных учреждений Подпорожского района» |
Противогаз гражданский фильтрующий |
981859,09 |
ЗАО «Балама» |
ЗАО «Балама» |
687301,09 |
30 |
ЗАО «Балама»
ООО «СИЗ-Центр»
ИП Ажойчик В.М.
ООО «Крез» |
30
29,5
заявка отклонена
0,8 |
26 от 25.02.2015 |
0158100014214000017 |
Департамент лесного хозяйства по Южному Федеральному округу |
Противогаз гражданский фильтрующий |
80000 |
ООО «ТОЗ» |
ООО «ТОЗ» |
54600 |
31,75 |
ООО «ТОЗ»
ООО «СИЗ-Центр»
ИП Кирюшичева Н.П. |
31,75
31,25
24,75 |
139 от 01.08.2014 |
0361200000715000052 |
ГБУЗ «Сахалинский областной кожно-венерологический диспансер» |
Противогаз ГП-7Б |
106800 |
ООО «МЧС ГО Экран» |
ООО «МЧС ГО Экран» |
78000 |
26,97 |
ООО «Уралзащита Екатеринбург»
ООО «Комплексная защита»
ООО «МЧС ГО Экран»
АО «Тамбовмаш» |
1,5
25,5
26,97
предложений по снижению не поступало |
81 от 20.05.2015 |
0373100072215000004 |
ФГУБ «Управление по эксплуатации жилого фонда» |
Противогаз гражданский фильтрующий |
850450 |
ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» |
ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» |
497513,25 |
41,5 |
ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского»
ООО «ТОЗ»
ООО «СИЗ-Снаб»
ООО «Комплексное снабжение»
АО «Сорбент» |
Вступает в борьбу с ООО «СИЗ-Снаб» после последнего предложения ООО «ТОЗ», снижение составляет 41,5
3,5
41
заявка отозвана
заявка не выиграла |
59 от 14.04.2015 |
0124300021014000029 |
Мэрия города Архангельска |
Противогаз гражданский фильтрующий |
3108490 |
ЗАО «Тамбовмаш-Защита» |
ЗАО «Тамбовмаш-Защита» |
1150141,3 |
63 |
ОАО «АРТИ»
ООО «ТД Бриз»
ЗАО «Балама»
ЗАО «Тамбовмаш-Защита»
АО «Тамбовмаш»
ООО «ГК Рим»
ООО «Спецторгплюс»
|
62,5
55
0
63
0,5
57,5
35 |
173 от 18.09.2014 |
0157300025214000501 |
Администрация города Пскова |
Гражданский противогаз фильтрующий |
535780 |
ЗАО «Балама» |
ЗАО «Балама» |
533101,1 |
0,5 |
ЗАО «Балама»
ООО «Защита ГО Северо-Запад»»
Удалкин А.А.
ООО «Комплексное снабжение»
|
0,5
0,5
заявка не соответствует
0
|
30 от 03.03.2015 |
0162100001515000013 |
Департамент лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу |
Противогазы гражданский фильтрующие |
120000 |
ООО «МЧС ГО Экран» |
ООО «МЧС ГО Экран» |
120000 |
0 |
ООО «Профсервис»
ООО «МЧС ГО Экран»
ООО «Комплексное снабжение» |
Заявка отклонена
0
заявка отозвана |
90 от 03.06.2015 |
0167200003415002553 |
ГКУ Тюменской области «Тюменская областная служба экстренного реагирования» |
Противогаз фильтрующий |
244340,1 |
ООО «МЧС ГО Экран» |
ООО «МЧС ГО Экран» |
220000 |
9,96 |
ООО «МЧС ГО Экран»
ООО «Комплексное снабжение»
ООО «СИЗ-Центр Внедрение»
ИП Овчинников О.Г. |
9,96
заявка отозвана
единственное предложение, равное предложению ООО «МЧС ГО Экран» с понижением на 9,96
6,37 |
37 от 13.03.2015 |
0115100003415000025 |
Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской республике-Чувашии |
Противогаз ГП-7 |
123344,64 |
ООО «ТОЗ» |
ООО «СИЗ-Центр Внедрение» |
86000 |
30,28 |
ООО «СИЗ-Центр Внедрение»
ООО «ТОЗ»
ООО «Оптово-материальная база по снабжению «Резерв»
ООО «ТД «Бриз»
ООО «Комплексное снабжение»
ООО «Регион Сар»
ООО «Феникс» |
30,28
27,62
предложений по снижению не поступало
заявка отклонена
заявка отозвана
заявка отклонена
19,5
|
107 от 29.06.2015 |
0372200285614000003 |
ГБУ СОШ № 257 Пушкинского района Санкт-Петербурга |
Противогаз гражданский фильтрующий |
77096 |
ЗАО «Балама» |
ЗАО «Балама» |
42432,45 |
44,95 |
ЗАО «Балама»
ООО «ШАНС»
ООО ТД «РусьРегионКомплект»
ООО «ТЕХНОТЭКС»
ИП Ажойчик В.М.
|
44,95
4,5
39,06
заявка не выиграла
39,96
|
30 от 03.03.2015 |
0373200085415000058 |
ГБУЗ г. Москвы «Диагностический центр № 3 Департамента здравоохранения города Москвы» |
Противогаз гражданский фильтрующий |
1003916,67 |
ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» (НАО «Профессиональная защита») |
ЗАО «Профессиональная защита» |
779331,68 |
22,37 |
ООО «АРСИ»
НАО «Профессиональная защита»
ООО «Торговая компания «Альянс»
ООО «СИЗ-Снаб» |
0
22,37
20,37
22,37 |
39 от 17.03.2015 |
0372200114114000001 |
ГБ дошкольное образовательное учреждение детский сад № 28 комбинированного вида Красносельского района Санкт-Петербурга |
Противогаз гражданский |
174510 |
ЗАО «Балама» |
ЗАО «Балама» |
77806,7 |
55,41 |
ЗАО «Балама»
ООО «ОРИОН»
ООО «ШАНС»
ООО «СИЗ-Снаб»
ИП Ажойчик В.М.
ООО «СК ВИК-Строй»
|
55,41
38,41
31,24
45,91
54,91
заявка не выиграла
|
30 от 03.03.2015 |
0173100002215000057
|
Министерство иностранных дел Российской Федерации |
Поставка противогаза фильтрующего |
3225255 |
ЗАО «Химкомплектзащита» |
ООО ТД «ХимСнабЗащита» |
3225255 |
0 |
ООО «ТД «ХимСнабЗащита» |
0 (единственная заявка) |
20 от 12.02.2015 |
0145300005215000143 |
Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области |
Противогазы гражданские фильтрующие |
2099864 |
ЗАО «Балама» |
ЗАО «Балама» |
2099864 |
0 |
ООО «СИЗ-Центр»
ИП Ажойчик В.М.
ЗАО «Балама» |
Заявка отклонена
заявка отклонена
0 |
19 от 11.02.2015 |
0306300053615000047 |
ГБУЗ Республика Карелия «Городская поликлиника № 4» |
Противогаз гражданский фильтрующий |
53313,33 |
АО «Сорбент» |
ООО «СИЗ-Центр Внедрение» |
27722,43 |
48 |
ООО «Комплексное снабжение»
ООО «СИЗ-Центр Внедрение»
ИП Ажойчик В.М.
КРО ВДПО |
30,6
вступает в борьбу с ИП Ажойчик В.М. После последнего предложения ООО «Комплексная защита», снижение составляет 48%
47,5
3 |
36 от 12.03.2015 |
0187300013714000031
|
МКУ Администрация города Когалыма |
Поставка гражданских противогазов |
496636,34 |
ООО «МЧС ГО Экран» |
ООО «МЧС ГО Экран» |
491669,98 |
1 |
ООО «МЧС ГО Экран»»
ООО «Промснабресурс» ООО «Сиз-Центр Внедрение»
|
1
заявка не выиграла
0,5; заявка отклонена по 2м частям
|
38 от 16.03.2015 |
0162300001115000073 |
Администрация Полевского городского округа |
Противогазы гражданские |
1823316 |
ООО «МЧС ГО Экран» |
ООО «МЧС ГО Экран» |
1814199,42 |
0,5 |
ООО «МЧС ГО Экран»
АО «Тамбовмаш»
ООО «Оптик-Инжиниринг» |
0,5
0,5
заявка отклонена
|
38 от 16.03.2015 |
0332300237915000007 |
ГБУЗ Нижегородской области «Дзержинский перинатальный центр» |
Противогаз гражданский |
806250 |
ООО «ТОЗ» |
ООО «ТОЗ» |
445968,75 |
44,69 |
ООО «ТОЗ»
ООО «Оптово-материальная часть по снабжению «Резерв»
ООО «Аутор-НН»
ООО «СИЗ-Центр» |
44,69
предложений по снижению не поступало
44,19
22,37 |
23 от 20.02.2014 |
0313200025015000029 |
ГУ Удмуртской республики «Служба гражданской защиты Удмуртской республики» |
Закупка гражданских противогазов |
692600 |
АО «Сорбент» |
АО «Сорбент» |
689137 |
0,5 |
ООО «СИЗ-Центр Внедрение»
ООО «СИЗ-Центр»
ООО «ГК «Рим»
ООО «СИЗ-Снаб»
АО «Сорбент» |
0,5
заявка отозвана
заявка отозвана
заявка отклонена
0,5 |
10 от 26.01.2015 |
0372100021315000017 |
ФГБО Учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский аграрный университет» |
Закупка противогазов фильтрующих |
1216941,42 |
ООО «ТД «Бастион» |
АО «Тамбовмаш» |
567785,74 |
53,34 |
ООО «ТД «Бастион»
ООО «Защита ГО Северо-Запад»
ЗАО «Балама»
ИП Ажойчик В.М.
АО «Тамбовмаш» |
51,85
52,85
предложений по снижению не поступало
предложений по снижению не поступало
вступил в борьбу с ООО «Защита ГО Северо-Запад» после последнего предложения ООО «ТД «Бастион», сделал два предложения с понижением до 53,34 |
40 от 18.03.2015 |
31502183020 |
АО «Ижевский электромеханический завод «Купол» |
Противогаз гражданский ГП-7 |
2773000 |
АО «Сорбент» (с пометкой не участвовать) |
АО «Сорбент» |
2759135 |
0,5 |
АО «Сорбент»
ООО «СИЗ-Снаб»
ООО «Регион Сар» |
0,5
заявка отклонена
заявка отклонена |
21 от 13.02.2015 |
00148300030015000035
|
Администрация Волокаламского района Московской области |
Противогаз гражданский фильтрующий |
200000 |
ООО «Сиз-Центр Внедрение» |
ООО «Сиз-Центр Внедрение» |
110263,3 |
44,87 |
ООО «СИЗ-Центр Внедрение»
ООО «СИЗ-СНаб»
ЗАО «Химклмплектзащита»
ООО «Комплексное снабжение»
ООО «Фиам» |
Вступает в борьбу с ООО «СИЗ-Снаб» после последнего предложения ЗАО «Химкомплектзащита», снижение достигает 44,87
44,37
10,18
заявка отозвана
заявка отозвана |
36 от 12.03.15 |
0321200014115000178 |
ГБУЗ Ставропольского края «Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер» |
Поставка противогазов гражданских |
400000 |
АО «Тамбовмаш» |
ЗАО «Тамбовмаш-Защита» |
222000 |
44,5 |
ООО «СИЗ-Снаб»
ООО «БВН-Юг»
ООО «Регион Сар»
ООО «Комплексное снабжение»
ЗАО «Тамбовмаш-Защита» |
44
заявка отклонена
15,5
заявка отозвана
44,5 |
58 от 13.04.2015 |
0187300006515000221 |
Администрация города Сургута |
поставка средств защиты органов дыхания (противогазы) |
1370107,71 |
ООО «МЧС ГО Экран» (с пометкой не участвовать) |
ООО «МЧС ГО Экран» |
1370107,71 |
0 |
ООО «МЧС ГО Экран» |
0 (Единственная заявка) |
13 от 29.01.2015 |
0173200005215000008 |
Префектура Северного административного округа города Москвы |
Поставка гражданских фильтрующих противогазов |
397133,8 |
ЗАО «Химкомплектзащита» |
ЗАО «Химкоплектзащита» |
393093,4 |
1 |
ЗАО «Химкомплектзащита»
ООО «СИЗ-Центр Внедрение» |
1
0,5 |
30 от 03.03.2015 |
В рассматриваемых 35 торгах Участники картеля в 29 торгах, забронированных за собой, явились на них победителями, а в 6 случаях передали право на победу в закупках в пользу другого Участника картеля в рамках реализации антиконкурентного соглашения. Без координации деятельности Участников картеля достичь полученных результатов было бы невозможно.
Анализируемые торги показали, что в случае присутствия на аукционе сторонней организации, не являющейся Участником картеля, снижение начальной цены контракта составляло более 40% (торги № 0148300039414000009; 0332300237915000007 ).
В случае отсутствия сторонней организации на торгах, на аукцион выходил только один из Участников картеля и контракты заключались без снижения НМЦК (торги № 0187300006515000221; 0162100001515000013; 0173100002215000057; 0145300005215000143).
Снижение НМЦК более чем на 40% не является предельным уровнем снижения, и в случае наличия на торгах реальной конкуренции процент снижения НМЦК мог быть даже больше указанного уровня.
В соответствии с Приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 ( в ред. от 20.07.20116) «Об утверждении порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» (далее — Порядок проведения анализа) антимонопольным органом подготовлен краткий отчет (обзор) от 01.02.2017 по результатам проведения анализа состояния конкуренции при проведении торгов (далее — Обзор).
В соответствии с п.п. 3 п. 10.9 Порядка проведения анализа установлены хозяйствующие субъекты, которые осуществляли закрепление торгов на поставку гражданского противогаза фильтрующего: АО «Тамбовмаш»; АО «Сорбент»; ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского»; ЗАО «Балама»; НАО «Профессиональная защита»; ООО «Технологии охраны здоровья»; ООО «МЧС ГО Экран»; ЗАО «Химкомплектзащита»; ООО «ТД «Бастион», ЗАО «Тамбовмаш-Защита» и ООО «СИЗ-Центр Внедрение».
Победителями анализируемых торгов на поставку гражданского противогаза фильтрующего в результате реализации антиконкурентного соглашения являлись: ЗАО «Тамбовмаш-Защита»; АО «Сорбент»; ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского»; ЗАО «Балама»; НАО «Профессиональная защита»; ООО «Технологии охраны здоровья»; ООО «МЧС ГО Экран»; ООО «ТД ХимСнабЗащита», ЗАО «Химкомплектзащита»; ООО «СИЗ-Центр Внедрение».
Отказывались от участия в анализируемых торгах на поставку гражданского противогаза фильтрующего в результате действия антиконкурентного соглашения следующие хозяйствующие субъекты: АО «Тамбовмаш»; АО «Сорбент»; ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского»; ЗАО «Балама»; НАО «Профессиональная защита»; ООО «Технологии охраны здоровья»; ООО «МЧС ГО Экран»; ООО «ТД ХимСнабЗащита», ЗАО «Химкомплектзащита»; ООО «ТД «Бастион»; ООО «Навигатор-Т»; ООО «Алватекс ЗТМ»; ЗАО «Восток-Сервис-Спецкомплект»; ООО «Гражданская оборона»; ООО «КиТ»; ООО «Рабосервис+»; ЗАО «Группа компаний «ЩИТ», ООО «СИЗ-Центр Внедрение», ЗАО «Тамбовмаш-Защита» и ООО «ТОЗ».
По результатам рассмотрения дела установлено, что Участники картеля не позднее января 2012 года заключили и реализовали антиконкурентное соглашение о поддержании цен на торгах по закупке гражданского противогаза фильтрующего. Соглашение добровольно прекращено в июне 2016 (вх. ФАС России от 19.07.2016 № 104994-ДСП/16; от 21.07.2016 № 106661-ДСП/16; от 21.07.2016 № 106658-ДСП/16).
Таким образом, Соглашение было заключено и реализовано в период не позднее 2012 года по июль 2016 года.
В связи с тем, что в период действия Соглашения (с января 2014 по июнь 2016) ООО «Корпорация «Спецзащита», АО «Тамбовмаш», ЗАО «Тамбовмаш-Защита», ООО «СИЗ-ЦЕНТР Внедрение», АО «Сорбент» и ОАО «ЭХМЗ им. Н.Д. Зелинского» образуют одну группу лиц, то в период с 2012 по декабрь 2013 ООО «Корпорация «Спецзащита» координировало экономическую деятельность всех Участников картеля, а с января 2014 года по июнь 2016 координация распространялась на действия хозяйствующих субъектов, не образующих с ООО «Корпорация «Спецзащита» одну группу лиц, а именно: НАО «Профессиональная защита», ООО «Гражданская оборона», ООО «МЧС ГО Экран», ООО «ТД ХимСнабЗащита», ЗАО «Химкомплектзащита», ООО «Технологии охраны здоровья», ООО «ТД «Бастион», ЗАО «Балама», ООО «Навигатор-Т», ООО «Алватекс ЗТМ», ЗАО «Группа компаний «Щит», ЗАО «Восток-Сервис-Спецкомплект», ООО «Рабосервис+», ООО «КиТ», ООО «ТОЗ».
В условиях координации со стороны ООО «Корпорация «Спецзащита» действия Участников картеля привели к поддержанию цен на аукционах в электронной форме: №№ 0148300039414000009; 0306200004215000107; 0373200100415000008; 0366300038715000206; 0362300159315000113; 0372200106914000047; 0347200001415001911; 0148300026014000278; 0372200042715000003; 0356200006714000146; 0345300114515000002; 0158100014214000017; 0361200000715000052; 0373100072215000004; 0124300021014000029; 0157300025214000501; 0162100001515000013; 0167200003415002553; 011510000341500025; 0372200285614000003; 0373200085415000058; 0372200114114000001; 0173100002215000057; 0145300005215000143; 0306300053615000047; 0187300013714000031; 0162300001115000073; 0332300237915000007; 0313200025015000029; 0372100021315000017; 31502183020; 0148300030015000035; 0321200014115000178; 0187300006515000221; 0173200005215000008.
Последствиями заключения картеля, а также координации деятельности участников картеля явилось поддержание цен на торгах, что является нарушением п.2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.
Решение ФАС России по делу № 1-11-82/00-30-16 изготовлено в полном объеме 15 марта 2017 года (исх. от 15.03.2017 № МО/16436/17).
В соответствии с частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
В период совершения административного правонарушения действовала редакция ч.2 ст. 14.32 КоАП РФ с изменения, внесенными в нее Федеральным законом от 02.11.2013 N 285-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Федеральным законом от 17.04.2017 № 74-ФЗ внесены изменения в ст. 14.32 КоАП не ухудшающие и не улучшающие положения юридического лица. Таким образом, на дату вынесения постановления часть 2 статьи 14.32 КоАП применяется в редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 285-ФЗ.
В соответствии с частью 2 статьи 14.32 КоАП в редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 285-ФЗ координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, недопустимая в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одного миллиона до пяти миллионов рублей.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается решением ФАС России по делу № 1-11-82/00-30-16, изготовленным в полном объеме «15» марта 2017 года (исх. от 15.03.2017 № МО/16436/17), протоколом № 4-14.32-1147/00-30-17 об административном правонарушении от 27.06.2017, а также другими материалами дела об административном правонарушении.
Время совершения административного правонарушения ООО «Корпорация «Спецзащита» - период с января 2012 г. по июль 2016 г.
Место совершения административного правонарушения ООО «Корпорация «Спецзащита» - Российская Федерация, г. Москва, 2-я Фрунзенская улица, д. 8, стр. 1.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установленных обстоятельств, у ООО «Корпорация «Спецзащита» имелась возможность не совершать действия, которые повлекли за собой административное правонарушение, однако ООО «Корпорация «Спецзащита» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.
Срок давности привлечения ООО «Корпорация «Спецзащита» к административной ответственности, установленный частью 6 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, должностным лицом учтен характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
При рассмотрении дела об административном правонарушении
№ 4-14.32-1147/00-30-17 обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Корпорация «Спецзащита», являются:
-
лицо, совершившее административное правонарушение, не является организатором ограничивающих конкуренцию соглашения или согласованных действий и (или) получило обязательные для исполнения указания участвовать в них;
– добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;
– добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;
– оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;
При рассмотрении дела об административном правонарушении
№ 4-14.32-1147/00-30-17 обстоятельствами, отягчающими административную ответственность ООО «Корпорация «Спецзащита», являются:
-
совершение длящегося административного правонарушения, продолжительность которого превышает один год.
ООО «Корпорация «Спецзащита» направило письмо от 09.06.2017 № 68 (вх. ФАС России от 09.06.2017 № 88816-ДСП/17), в котором сообщило о тяжелом материальном положении предприятия. В соответствии с представленными в письме сведениями, чистая прибыль Общества за 2016 год составила 85 000 рублей, а остаток денежных средств на счете организации составляет 73 000 рублей.
На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 285-ФЗ, а так же статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Корпорация «Спецзащита» (ИНН 7704303580, КПП 770401001, ОГРН 1157746067203, зарегистрированного в качестве юридического лица 02.02.2015, адрес (место нахождения): 119146, г. Москва, 2-я Фрунзенская улица, д. 8, стр. 1) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 285-ФЗ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысячь ) руб.00 коп.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8 (499) 755-23-24.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФАС России л/с 04951001610)
Банк получателя: Операционный департамент Банка России
г. Москва 701
ИНН 7703516539
КПП 770301001
БИК 044501002
Р/С: 40101810500000001901
КБК 161 1 16 02010 01 6000 140
ОКТМО 45380000
Назначение платежа: оплата штрафа по административному делу № 4-14.32-1147/00-30-17
УИН платежа: 16133061600000836792
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
М.А. Овчинников