База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-19.8-617/00-06-16

Резолютивная часть постановления оглашена «06» марта 2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме «09» марта 2017 г.

г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Крюков Алексей Сергеевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-617/00-06-16, возбужденного в отношении Общества и ограниченной ответственностью УК «МИНЕРАЛ ТРЕЙД» (далее - ООО УК «МИНЕРАЛ ТРЕЙД») (место нахождения: 111674, г. Москва, ул. Некрасовская, д. 9; ОГРН 1147746261310, ИНН 7721825427, КПП 7721001001; дата регистрации юридического лица — 12.03.2014), в отсутствии законного представителя ООО УК «МИНЕРАЛ ТРЕЙД», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-617/00-06-16,

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России 28.11.2014 поступило письмо Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам (вх. от 28.11.2014 № 109702-ПР/14) о проверке на соответствие антимонопольному законодательству действий ООО УК «МИНЕРАЛ ТРЕЙД» на рынке оптовой торговли минеральными удобрениями в связи с резким ростом цен на данный вид продукции.

На этом основании, а также в соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), ФАС России направлено мотивированное требование (исх. от 25.03.2016 № ЦА/19186-ПР/16) в адрес ООО УК «МИНЕРАЛ ТРЕЙД» о необходимости в срок до 21.04.2016 представить в ФАС России сведения о хозяйственной деятельности ООО УК «МИНЕРАЛ ТРЕЙД» по закупке и реализации минеральных удобрений за период с января 2013 года по декабрь 2014 года, а также обоснование цены реализации минеральных удобрений за период с 01.06.2014 по настоящее время (в случае увеличения более чем на 5% в квартал) без учета транспортной составляющей.

Письму ФАС России от 25.03.2016 № ЦА/19186-ПР/16 был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор № 12599396302829.

Согласно информации, представленной на официальном сайте ФГУП «Почта России» в разделе отслеживание почтовых отправлений по почтовому идентификатору № 12599396302829, 30.03.2016 ОПС «Москва 674» была осуществлена неудачная попытка вручения письма ФАС России от 25.03.2016 № ЦА/19186-ПР/16 по причине временного отсутствия адресата.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК) юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Каких-либо иных средств (способов) доставки корреспонденции в адрес ООО УК «МИНЕРАЛ ТРЕЙД» по адресу государственной регистрации не обнаружено.

Определением от 21.07.2016 № 06/50117/16 в отношении ООО УК «МИНЕРАЛ ТРЕЙД» возбуждено дело об административном правонарушении № 4-19.8-617/00-06-16 и проведении административного расследования (далее — Определение). Определению был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор № 12599301150453 и оно направлено по адресу регистрации ООО УК «МИНЕРАЛ ТРЕЙД».

Согласно информации, представленной на официальном сайте ФГУП «Почта России» в разделе отслеживание почтовых отправлений, по почтовому идентификатору № 12599301150453, 25.07.2016 ОПС «111674 Вольская 1-Я» была осуществлена неудачная попытка вручения Определения адресату.

Определением повторно запрошены сведения и информация, указанные в письме ФАС России от 25.03.2016 № ЦА/19186-ПР/16.

До настоящего времени информация, запрошенная письмом ФАС России от 25.03.2016 № ЦА/19186-ПР/16, ООО УК «МИНЕРАЛ ТРЕЙД» в антимонопольный орган не представлена.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, в действиях ООО УК «МИНЕРАЛ ТРЕЙД» усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении в антимонопольный орган по его мотивированному требованию сведений (документов и материалов) в установленный срок.

Место совершения административного правонарушения — 111674, г. Москва, ул. Некрасовская, д. 9.

Время совершения административного правонарушения — 22.04.2016.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления и защиты конкуренции.

Объективная сторона: состоит в непредставлении в федеральный антимонопольный орган сведений (информации) по мотивированному требованию антимонопольного органа.

Субъект административного правонарушения: ООО УК «МИНЕРАЛ ТРЕЙД» (место нахождения: 111674, г. Москва, ул. Некрасовская, д. 9; ОГРН 1147746261310, ИНН 7721825427, КПП 7721001001; дата регистрации юридического лица — 12.03.2014).

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-617/00-06-16 и установленных обстоятельств, у ООО УК «МИНЕРАЛ ТРЕЙД» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ООО УК «МИНЕРАЛ ТРЕЙД» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Состав административного правонарушения установлен, и подтверждается материалами дела.

Факт совершения административного правонарушения ООО УК «МИНЕРАЛ ТРЕЙД» подтверждается протоколом от 15.08.2016 по делу об административном правонарушении № 4-19.8-617/00-06-16, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО УК «МИНЕРАЛ ТРЕЙД» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела в отношении ООО УК «МИНЕРАЛ ТРЕЙД» обстоятельств смягчающих административную ответственность не установлено.

Отягчающим обстоятельством является продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, выразившееся в непредставлении сведений (информации) на мотивированное требование антимонопольного органа (исх. от 21.07.2016 № 06/50117/16).

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 4.3, частью 5 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО УК «МИНЕРАЛ ТРЕЙД» (место нахождения: 111674, г. Москва, ул. Некрасовская, д. 9; ОГРН 5107746046953, ИНН 7704772408, КПП 772101001; дата регистрации юридического лица — 22.12.2010) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН: 16133030700000716150

ID: 27721825427772101001

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

ОПЕРУ-1 Банка России г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу
(499) 755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 стати 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.