База решений
и правовых актов

ПАО «Колымаэнерго»

ул. Пролетарская улица, д. 84,

кор. 2, г. Магадан, 685000

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 4-9.15-90/00-21-18

 г. Москва

Резолютивная часть постановления оглашена «17» апреля 2018 года

В полном объеме постановление изготовлено «18» апреля 2018 года

        

Я, заместитель начальника Правового управления ФАС России Крюков Алексей Сергеевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-9.15-90/00-21-18, возбужденного в отношении Публичного акционерного общества «Колымаэнерго» (далее - ПАО «Колымаэнерго») (адрес: 685000, Магаданская область, город Магадан, Пролетарская улица, д. 84, кор. 2; дата регистрации в качестве юридического лица: 25.10.2000, ОГРН 1024900959467, ИНН 4908000718, КПП 490901001), в отсутствии защитника, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении,

 

УСТАНОВИЛА:

В рамках осуществления государственного контроля за соблюдением Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 (далее по тексту - Стандарты) ФАС России проанализированы сведения о раскрытии информации об инвестиционных программах субъектами рынков электроэнергетики, представленные Минэнерго России письмом от 15.12.2017 № ВК-14106/09.

Согласно пункту 2 Стандартов Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в рамках своих полномочий осуществляют государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3.3 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденного приказом ФАС России от 26.06.2012 № 414, основанием для осуществления контроля антимонопольным органом за соблюдением субъектами требований о соблюдении Стандартов раскрытия информации являются материалы, указывающие на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации о стандартах раскрытия информации, поступивших из государственных органов, органов местного самоуправления.

По результатам рассмотрения материалов, поступивших от Минэнерго России, выявлен случай нарушения ПАО «Колымаэнерго» сроков раскрытия информации в соответствии со Стандартами.

Согласно приказу Департамента цен и тарифов Магаданской области от 29.12.2016 № 53-9/э для ПАО «Колымаэнерго» утверждены тарифы на передачу электрической энергии на 2017 год.

Учитывая изложенное, ПАО «Колымаэнерго» является сетевой организацией.

В соответствии с подпунктом «ж(1)» пункта 11 Стандартов сетевая организация раскрывает информацию об отчетах о реализации инвестиционной программы и об обосновывающих их материалах.

Согласно абзацу 9 пункта 12 Стандартов, информация, указанная в подпункте «ж(1)» пункта 11 Стандартов, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи подлежит опубликованию на официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежеквартально, не позднее чем через 45 дней после окончания отчетного квартала.

Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2015 № 132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и контроля за их реализацией» установлено, что с 01.01.2016 информация об инвестиционных программах (проектах инвестиционных программ) субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации и (или) уполномоченными органами, и отчетах об их реализации раскрывается с использованием официального сайта федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).

Объявление о возможности раскрытия информации об отчетах о реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики было опубликовано 26.04.2017 Минкомсвязью России на официальном сайте ЕПГУ в сети Интернет по адресу: https://invest.gosuslugi.ru/epgu-forum/.

Инвестиционная программа ПАО «Колымаэнерго» утверждена приказом Минэнерго России от 31.10.2016 № 1151.

По информации, представленной Минэнерго России, информация об отчетах о реализации инвестиционной программы за III квартал 2017 года, предусмотренная подпунктом «ж(1)» пункта 11 Стандартов, не раскрыта в установленный срок на официальном сайте федеральной государственной информационной системы ЕПГУ в сети Интернет.

В соответствии с абзацем 9 пункта 12 Стандартов срок раскрытия информации, предусмотренной подпунктом «ж(1)» пункта 11 Стандартов, истек 14.11.2017.

По результатам мониторинга сайта ЕПГУ в сети Интернет по адресу: https://invest.gosuslugi.ru/epgu-forum/#/ipr/00168/doc/1368/v/1 было выявлено, что ПАО «Калымаэнерго» опубликовало информацию об отчетах о реализации инвестиционной программы за III квартал 2017 года 12.12.2017.

Учитывая изложенное, ПАО «Колымаэнерго» не исполнило требования, установленные Стандартами, в части соблюдения сроков раскрытия информации.

В соответствии с пунктом 8 Стандартов субъекты рынков электрической энергии и мощности несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пояснениях по административному делу 4-9.15-90/00-21-18, направленных письмом от 21.02.2018 № 14/975-1, ПАО «Колымаэнерго» просило принять во внимание смягчающие обстоятельства, такие как раскаяние, совершение правонарушения впервые, исполнения требований Стандартов.

Место совершения административного правонарушения — г. Магадан, ул. Пролетарская улица, д. 84, кор. 2.

Время совершения административного правонарушения — 15.11.2017.

За данное правонарушение административная ответственность предусмотрена статьей 9.15 Кодекса об административных правонарушениях (далее — КоАП).

Статьей 9.15 КоАП установлено, что за нарушение субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, предусматрренна административная ответственность.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения энергетической безопасности, нормальной эксплуатации электрических сетей, прав граждан и юридических лиц на получение информации о деятельности субъектов рынка электрической энергии и мощности.

Объективная сторона состоит в неисполнении ПАО «Колымаэнерго» требования, установленного Стандартами, в части соблюдения порядка, сроков раскрытия информации.

Субъект административного правонарушения: ПАО «Колымаэнерго» (адрес: 685000, Магаданская область, город Магадан, Пролетарская улица, д. 84, кор. 2; дата регистрации в качестве юридического лица: 25.10.2000, ОГРН 1024900959467, ИНН 4908000718, КПП 490901001).

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-9.15-90/00-21-18 и установленных обстоятельств, у ПАО «Колымаэнерго» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ПАО «Колымаэнерго», виновно совершив тем самым административное правонарушение ответственность за которое установлена статьей 9.15 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом от 05.03.2018 по делу № 4-9.15-90/00-21-18 об административном правонарушении, а так же другими материалами дела.

Срок давности привлечения ПАО «Колымаэнерго» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за данное нарушение, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

При рассмотрении дела № 4-9.15-90/00-21-18 об административном правонарушении обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь статьей 9.15, а так же статьями 23.48 и 29.9 КоАП, 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать ПАО «Колымаэнерго» (адрес: 685000, Магаданская область, город Магадан, Пролетарская улица, д. 84, кор. 2; дата регистрации в качестве юридического лица: 25.10.2000, ОГРН 1024900959467, ИНН 4908000718, КПП 490901001) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.15 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН: 16133041700000766517

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

ОПЕРУ-1 Банка России г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (499) 755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Согласно части 1 стати 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель начальника
Правового управления А.С. Крюков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Каргин С.А.

(499) 755-23-23

доб. 088-592