<....................>

 

Руководителю

УФАС России по
Краснодарскому краю

Дегтярева Р.В.

ул. Коммунаров, д. 235,

г. Краснодар, 350020

 

РЕШЕНИЕ

о рассмотрении жалобы на определение № 29293/6 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

 

 

«30» марта 2018 года                                   г. Москва

 

Я, заместитель начальника Правового управления ФАС России Крюков Алексей Сергеевич рассмотрев жалобу на на определение от 31.10.2017 № 29293/6 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Иващенко Ириной Викторовной, в отношении ООО «ЮгЭнергоРееурс», в отсутствии <....................> надлежащим образом уведомленного о времени и дате рассмотрения жалобы на определение № 29293/6 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

 

УСТАНОВИЛ:

 

21.07.2017 <....................> в ООО «ЮгЭнергоРесурс» подана заявка № 24/17 (далее - Заявка) на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта - нежилые помещения № 6-11, расположенные по адресу: г. Краснодар, ул. Восточно-Кругликовская, д. 96 (далее - Объект). Заявка зарегистрирована в ООО «ЮгЭнергоРесурс» 21.07.2017.

Запрашиваемая максимальная мощность 50 кВт, уровень напряжения 0,4 кВ, III категория надежности.

К Заявке было приложено свидетельство о государственной регистрации права от 22.10.2014.

Также к Обращению, поступившему в Краснодарское УФАС России была приложена выписка от 02.08.2017 из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, которая поступила на рассмотрение 03.08.2017.

Согласно вышеназванной выписке <....................> принадлежат помещения № 6-11, расположенные по ул. Восточно-Кругликовской, 96, г. Краснодар.

Письмом от 18.08.2017 № 175 ООО «ЮгЭнергоРесурс» (далее - ООО «ЮЭР») сообщило Заявителю, что в заявке отсутствуют сведения, предусмотренные подпунктами «в», «г» пункта 12(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям

<....................>  было направлено письмо (вх. в ООО «ЮЭР» от 24.08.2017 № 218), с недостающими сведениями.

В рамках рассмотрения обращения со стороны ООО «ЮгЭнергоРесурс» была представлена выписка от 16.08.2017 из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, согласно которой собственником Объекта является <....................>

Как следует из вышеназванной выписки, основанием возникновения права собственности на Объект является договор купли-продажи от 10.07.2017, заключенный между <....................>

Также <....................> на дату подачи Заявки не являлся собственником нежилых помещений № 6-11, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Восточно-Кругликовская, д. 96, так как с 03.08.2017 право собственности на нежилые помещения согласно договору купли-продажи от 10.07.2017 принадлежит у <....................>

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, в том числе порядок подачи заявки, заключения договора технологического присоединения, существенные условия договора и т.д. определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными постновлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения № 861).

На основании пункта 3 Правил технологического присоединения № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им нестоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 10 Правил технологического присоединения к заявке прилагаются следующие документы в том числе копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства).

В связи с тем, что к Заявке от 21.07.2017 было приложено свидетельство о регистрации права собственности <....................> на объект, с учетом того, 10.07.2017 заключен договор купли-продажи Объекта между <....................> и <....................> , который зарегистрирован в едином государственном реестре недвижимости 03.08.2017, заявка является ненадлежащей.

В связи с вышеизложенным, должностным лицом Краснодарского УФАС России не установлено нарушение Правил технологического присоединения №861, в связи с чем, в действиях ООО «ЮгЭнергоРееурс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 9.21 КоАП РФ.

В Жалобе заявитель указывает на необходимость отмены определения по ряду обстоятельств, в частности:

• • • ООО «ЮгЭнергоРесурс» не осуществляет технологическое присоединение к энергопринимающим устройствам неправомерно.

Данные доводы не подтверждаются следующим.

В ходе рассмотрения обращений <....................> (вх. от 16.08.2017 № 8508, от 17.08.2017 № 8545) Краснодарским УФАС России (далее — Управление) направлено в адрес ООО «ЮгЭнергоРесурс» (г. Краснодар, ул. Сормовская, 7) уведомление от 15.09.2017 № 23607/6 о составлении протокола.

Также <....................> письмом от 15.09.2017 № 23608/6 сообщено, что его обращения (вх. от 16.08.2017 № 8508, от 17.08.2017 № 8545) будут рассмотрены на предмет нарушения ООО «ЮгЭнергоРесурс» ст. 9.21 КоАП РФ (данное письмо получено <....................> 30.09.2017 согласно уведомлению).

Поскольку ООО «ЮгЭнергоРесурс» не был уведомлен надлежащим образом о составлении протокола в связи со сменой адреса УФАС по Краснодарскому краю в адрес ООО «ЮгЭнергоРесурс» (г. Краснодар, ул. Репина, д.2 «Г») повторно направило уведомление от 10.10.2017 № 26524/6 о составлении протокола.

Далее следует отметить, что <....................> заявка на технологическое присоединение была подана повторно от 21.07.2017, в связи с чем, заявка <....................> от 15.10.2015 № 181 была автоматически аннулирована ООО «ЮгЭнергоРесурс».

Вместе с тем Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, не предусмотрено основание аннулирования заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств в связи с повторным направлением заявки в сетевую организацию.

Однако, срок давности привлечения к административной ответственности за действие которое могло повлечь административную ответственность, выразившееся в не рассмотрении заявки от 15.10.2015 №181 истек 31.10.2016, учитывая что обращения поступили 16.08.2017 и 17.08.2017.

Кроме того, по результатам рассмотрения предоставленных пояснений и документов ООО «ЮгЭнергоРесурс» было установлено, что заявка от 21.07.2017 является ненадлежащей, ввиду того, что к ней было приложено свидетельство о регистрации права собственности <....................> на объект (нежилые помещения № 6-11, расположенные по адресу: г. Краснодар, ул. Восточно-Кругликовская, д. 96), с учетом того, что 10.07.2017 заключен договор купли-продажи Объекта между <....................> , который зарегистрирован в едином государственном реестре недвижимости 03.08.2017.

Подпунктом «г» пункта 10 Правил установлено, что к заявке прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);

Таким образом, должностным лицом вынесено определение об отказе в возбуждении дела в отношении ООО «ЮгЭнергоРесурс» с учетом актуальной заявки на технологическое присоединение от 21.07.2017 (данное определение об отказе было получено <....................> 5.11.2017 согласно уведомлению).

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП,

РЕШИЛ:

 

Определение от 31.10.2017 № 29293/6 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Иващенко Ириной Викторовной, оставить без изменения, а Жалобу <....................> оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

 

Заместитель начальника

Правового управления А.С. Крюков

 

 

Исп. Каргин С.А.

тел.8(499)755-23-23

вн.088-592