База решений
и правовых актов

ООО «ВЕЛЕС»

ул. Казакова, д. 6, стр. 1, оф. 313,

г. Москва, 105064

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении

№ 4-19.8-276/00-04-18

 

Резолютивная часть постановления оглашена «25» апреля 2018 года

В полном объеме постановление изготовлено «27» апреля 2018 года

 

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Крюков Алексей Сергеевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении по делу
№ 4-19.8-276/00-04-18 в отношении ООО «ВЕЛЕС» (105064, г. Москва,
ул. Казакова, д. 6, стр. 1, оф. 313; ОГРН 5157746154132; ИНН 7709479548;
КПП 7700901001; дата регистрации в качестве юридического лица – 09.12.2015), в отсутствии законного представителя ООО «ВЕЛЕС», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛ:

 

18.12.2017 (вх. № 193472/17) в ФАС России поступило заявление
ЗАО «Элбинг Ипотечный Агент» с жалобой на действия (бездействие) организатора торгов – ООО «ВЕЛЕС», оператора электронной площадки «Торги-МСК» – ООО «Юрлекс» при организации и проведении аукциона
в электронной форме по продаже арестованного заложенного недвижимого имущества <....................> (извещение № 011017/12391356/17) (далее – Аукцион).

В целях рассмотрения указанного заявления ФАС России на основании части 1 статьи 25, части 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) письмом ФАС России от 18.01.2018 № РП/2697/18 направлено в адрес
ООО «ВЕЛЕС» мотивированное требование о представлении информации (далее – Запрос), в котором сообщалось о необходимости в десятидневный срок с момента получения Запроса представить в ФАС России следующие сведения
и подтверждающие документы (их заверенные надлежащим образом копии):

1) нормативные правовые акты, на основании которых проводился Аукцион, а также в которых установлена процедура проведения Аукциона;

2) документацию об Аукционе;

3) извещение о проведении Аукциона;

4) информацию о размещении на сайте в сети «Интернет»
и о публикации в печатном издании извещения о проведении Аукциона
с приложением подтверждающих документов;

5) информацию о внесении изменений в извещение о проведении Аукциона, порядок и сроки проведения Аукциона с приложением подтверждающих документов (при наличии);

6) копии всех заявок, поданных на участие в Аукционе;

7) копии всех принятых решений, протоколов, оформленных
при проведении Аукциона;

8) договор с оператором электронной торговой площадки
«Торги-МСК» – ООО «Юрлекс»;

9) копию договора, заключенного по результатам проведения Аукциона;

• • • иные материалы и документы, имеющиеся в распоряжении
      ООО «ВЕЛЕС», которые касаются рассматриваемого вопроса, а также обоснованную письменную позицию по существу заявления.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте
ФГУП «Почта России»: отслеживание (www.pochta.ru/tracking), Запрос, направленный почтовой связью (почтовый идентификатор № 12599318641715), был доставлен ООО «ВЕЛЕС» 25.01.2018, но не был вручен по причине «Неудачная попытка вручения».

Письмом ФАС России от 14.03.2018 № РП/16487/18 был направлен повторный Запрос, в котором сообщалось о необходимости в десятидневный срок с момента получения представить в ФАС России сведения
и подтверждающие документы (их заверенные надлежащим образом копии), аналогично содержащиеся в письме ФАС России от 18.01.2018 № РП/2697/18.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте
ФГУП «Почта России»: отслеживание (www.pochta.ru/tracking), повторный Запрос, направленный почтовой связью (почтовый идентификатор
№ 12599321076061), был доставлен ООО «ВЕЛЕС» 21.03.2018, но не был вручен по причине «Неудачная попытка вручения».

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, ООО «ВЕЛЕС» уведомлено надлежащим образом
о необходимости представления документов и сведений в ФАС России
в соответствии с Запросом.

По состоянию на 09.04.2018 сведения и подтверждающие документы
в соответствии с Запросом ООО «ВЕЛЕС» в ФАС России не представлены.

Письменных пояснений ООО «ВЕЛЕС» о причинах непредставления информации, документов и сведений, предусмотренных Запросом, в ФАС России не поступало.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации
(их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган
(его должностным лицам) по его мотивированному требованию
в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии
с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи
на электронных носителях.

Таким образом, в действиях ООО «ВЕЛЕС» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся
в непредставлении информации в антимонопольный орган.

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере
от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Местом совершения административного правонарушения является: 105064, г. Москва, ул. Казакова, д. 6, стр. 1, оф. 313.

Временем совершения административного правонарушения является 05.02.2018.

Однако, в рамках рассмотрения административного дела
№ 4-19.8-276/00-04-18 было установлено, что на момент (18.01.2018) направления Запроса по адресу: ул. Казакова, д. 6, стр. 1, оф. 313, г. Москва, 105064, ООО «ВЕЛЕС» не могло получать корреспонденцию так как, согласно выписке из ЕГРЮЛ (ОГРН 5157746154132), на дату рассмотрения настоящего дела, ООО «ВЕЛЕС» были внесены изменения в адрес регистрации юридического лица и с 10.01.2018 ООО «ВЕЛЕС» было зарегистрировано по адресу: этаж 1 пом. XII оф. 4Н, корпус 13-14, переулок тушинский б., д. 26,
г. Москва, 123557.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из статей 2.1, 26.1 КоАП для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Данные обстоятельства подлежат выяснению на основании доказательств, полученных при рассмотрении дела и отвечающих требованиям статьи
26.2 КоАП.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты, все зависящие от него меры по их соблюдению.

Одним из оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении является отсутствие состава административного правонарушения (пункт 2 часть 1 статьи 24.5 КоАП).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении
№ 4-19.8-276/00-04-18 и установленных обстоятельств, у ООО «ВЕЛЕС» не имелось возможности для предоставления запрашиваемой информации. Так как Запрос был направлен по адресу не соответствующему адресу указанному в ЕГРЮЛ ООО «ВЕЛЕС». Следовательно, ООО «ВЕЛЕС» по объективным причинам не могло представить запрашиваемую информацию.

Таким образом отсутствует субъективна сторона административного правонарушения, следовательно отсутствует сам состав административного правонарушения, что является одним из обстоятельств, при котором производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП).

Исходя из выше сказанного, в деянии ООО «ВЕЛЕС» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП.

На основании изложенного и в соответствии с частью 1 статьи 2.1,
частью 5 статьи 19.8, пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Производство по делу об административном правонарушении
№ 4-19.8-276/00-04-18, возбужденного в отношении ООО «ВЕЛЕС» (105064, г. Москва, ул. Казакова, д. 6, стр. 1, оф. 313; ОГРН 5157746154132; ИНН 7709479548; КПП 7700901001; дата регистрации в качестве юридического лица – 09.12.2015), прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП и статьей 23.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель начальника

Правового управления А.С. Крюков

 

 

 

 

Исп: Тюнин И.С.

(499)755-23-23 доб.(088-309)