База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 4-19.8-339/00-04-18  

 

 

г. Москва

Резолютивная часть постановления оглашена: «23» мая 2018

В полном объеме постановление изготовлено: «25» мая 2018

 

Я, заместитель начальника Правового управления ФАС России Алексей Сергеевич Крюков, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-339/00-04-18 в отношении ФГВУ «Центррегионводхоз» (место нахождения: Российская Федерация, 125364, г. Москва, ул. Свободы, д. 65; ОГРН 1027739504528, ИНН 5008028127, КПП 773301001; дата регистрации в качестве юридического лица — 05.11.2002), в отсутствие законного представителя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В ФАС России 19.01.2018 поступило уведомление ООО «НПП ЭкоГидроТехнологии» о предоставлении ФГВУ «Центррегионводхоз» Московско-Окским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов права пользования участками № 1,2,7,10,14,16 Шошинского плеса Иваньковского водохранилища в р-не о. Кабаново Тверской обл. общей площадью 171 955 км2 на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование № 69-08.01.01.007-х-РББВ-Т-2017-01531/00 от 14.11.2017 (далее — Уведомление).

По результатам рассмотрения Уведомления установлено следующее.

14.11.2017 Московско - Окским БВУ была зарегистрирована сделка о предоставлении ФГВУ «Центррегионводхоз» права пользования участками № 1,2,7,10,14,16 Шошинского плеса Иваньковского водохранилища в р-не о. Кабаново Тверской обл. общей площадью 171 955 км2 (далее — Сделка).

ООО «НПП ЭкоГидроТехнологии» подало в ФАС России уведомление о совершении Сделки (вх. от 19.01.2018 № 8055/18), содержащее комплект документов ООО «НПП ЭкоГидроТехнологии», предусмотренных Правилами осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 314 от 08.04.2009, а также требованиями Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденного приказом ФАС России от 25.02.2016 № 187/16, и являющихся необходимыми при рассмотрении. В связи с тем, что согласно решения о предоставлении водного объекта в пользование водопользователем участков № 1,2,7,10,14,16 Шошинского плеса Иваньковского водохранилища является ФГВУ «Центррегионводхоз», ФАС России направила ООО «НПП ЭкоГидроТехнологии» извещение о том, что уведомление о совершении ФГВУ «Центррегионводхоз» Сделки ООО «НПП ЭкоГидроТехнологии» не обязано представлять в ФАС России (исх. от 06.02.2018 № РП/7646/18).

Также из материалов Уведомления следует, что Сделка была зарегистрирована 14.11.2017, при этом уведомление о совершении сделки было подано ООО «НПП ЭкоГидроТехнологии» 19.01.2018.

По состоянию на 13.03.2018 уведомление от ФГВУ «Центррегионводхоз» о совершении сделки не было подано в ФАС России, тем самым нарушен 45-ти дневный срок представления уведомления в антимонопольный орган.

Таким образом, в действиях ФГВУ «Центррегионводхоз» обнаружены признаки нарушения п. 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 314 от 08.04.2009, выразившиеся в нарушении установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомления о совершении сделки.

В соответствии с частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений.

Место совершения административного правонарушения — 125364, г. Москва, ул. Свободы, д. 65.

Время совершения административного правонарушения — 30.12.2017.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в области государственного контроля за экономической концентрацией, а также в сфере порядка управления.

Объективная сторона заключается в нарушении установленных законодательством Российской Федерации порядка подачи уведомлений.

Субъектом административного правонарушения является ФГВУ «Центррегионводхоз» (место нахождения: Российская Федерация, 125364, г. Москва, ул. Свободы, д. 65; ОГРН 1027739504528, ИНН 5008028127, КПП 773301001; дата регистрации в качестве юридического лица — 05.11.2002).

ФГВУ «Центррегионводхоз» должно было знать о необходимости соблюдения пункта 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 314 от 08.04.2009, однако не выполнило данные требования.

Таким образом, субъективная сторона выразилась в том, что у ФГВУ «Центррегионводхоз» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ФГВУ «Центррегионводхоз» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 19.8 КоАП.

Состав административного правонарушения установлен, и подтверждается материалами дела.

Факт совершения административного правонарушения ФГВУ «Центррегионводхоз» подтверждается протоколом от 31.08.2017 по делу об административном правонарушении № 4-19.8-339/00-04-18, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ФГВУ «Центррегионводхоз» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении № 4-19.8-339/00-04-18 в отношении ФГВУ «Центррегионводхоз» не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь статьей 4.1, частью 4 статьи 19.8, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП.

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать ФГВУ «Центррегионводхоз» (место нахождения: Российская Федерация, 125364, г. Москва, ул. Свободы, д. 65; ОГРН 1027739504528, ИНН 5008028127, КПП 773301001; дата регистрации в качестве юридического лица — 05.11.2002), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 19.8 КоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН:16133122900001072493

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

ОПЕРУ-1 Банка России г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу
(499) 755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 стати 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель начальника

Правового управления А.С. Крюков