База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-19.8-1288/00-03-15

«13» мая 2016 г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Крюков Алексей Сергеевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-1288/00-03-15, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственности «Евразия-Центр» (место нахождения: 652815, Кемеровская область, Новокузнецкий район, село Красная Орловка, ул. Нагорная, дом 31; дата регистрации в качестве юридического лица: 05.12.2014, ОГРН: 1147017024450, ИНН: 7017366655, КПП: 701701001 (далее – ООО «Евразия-Центр»), в отсутствии законного представителя ООО «Евразия-Центр», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-1288/00-03-15, в присутствии защитника <...> (по доверенности № 17 от 01.12.2015), которому разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

УСТАНОВИЛ:

В связи с рассмотрением обращения ФСБ России
(от 25.09.2015 вх. № 104454-ДСП/15) по вопросу передачи АО «ФПК» вагонов-ресторанов ООО «Евразия-Центр», ФАС России направил письмом от 07.10.2015 исх. № АР/54575/15 запрос информации в адрес ООО «Евразия-Центр» (далее — Запрос), согласно которому хозяйствующему субъекту надлежало в срок до 15.10.2015 предоставить надлежащим образом заверенные документы и информацию, а именно:

- учредительные документы ООО «Евразия-Центр»;

- информацию по группе лиц ООО «Евразия-Центр» в соответствии с формой, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

- копии договоров с АО «ФПК» и ООО «Евразия-Центр» с 2011 г. по 2015 г. (с разбивкой по годам и со всеми приложениями, изменениями, дополнениями);

- переписку с АО «ФПК» и ООО «Евразия-Центр» по вопросу заключения и реализации договоров аренды вагонов-ресторанов;

- иную информацию и документы по данному вопросу.

Запросу был присвоен почтовый идентификатор 12599391270635.

Согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России» Запрос получен ООО «Евразия-Центр» 15.10.2015.

Ходатайств о продлении срока представления информации по Запросу в ФАС России не поступало.

Определением ФАС России исх. от 08.12.2015 № 03/70139/15 возбуждено дело об административном правонарушении № 4-19.8-1288/00-03-15 по факту непредставления ООО «Евразия-Центр» сведений «информации» указанных в Запросе, где ФАС России повторно запросил сведения (информацию) указанные в Запросе (далее - Определение).

Определению был присвоен почтовый идентификатор 12599393200173.

Определение было получено ООО «Евразия-Центр» 19.12.2015.

ООО «Евразия-Центр» в объяснении по делу об административном правонарушении от 23.12.2015 (вх. от 24.12.2015 № 152928/15) представило информацию, истребованную Запросом.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, в действиях ООО «Евразия-Центр» усматривается нарушение части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившееся в непредставлении информации в антимонопольный орган.

Место совершения административного правонарушения — 652815, Кемеровская область, Новокузнецкий район, село Красная Орловка, ул. Нагорная, дом 31.

Время совершения административного правонарушения — 16.10.2015.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объект административного правонарушения: общественные отношения, в сфере антимонопольного законодательства.

Объективная сторона: состоит в несвоевременном представлении в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации по мотивированному требованию антимонопольного органа.

Субъект административного правонарушения: ООО «Евразия-Центр» (место нахождения: 652815, Кемеровская область, Новокузнецкий район, село Красная Орловка, ул. Нагорная, дом 31; дата регистрации в качестве юридического лица: 05.12.2014, ОГРН: 1147017024450; ИНН: 7017366655; КПП: 701701001).

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-1288/00-03-15 и установленных обстоятельств, у ООО «Евразия-Центр» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ООО «Евразия-Центр» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Евразия-Центр» подтверждается протоколом № 4-19.8-1288/00-03-15 от 24.12.2015 об административном правонарушении , а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Срок давности привлечения ООО «Евразия-Центр» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела в отношении ООО «Евразия-Центр» обстоятельством, смягчающим административную ответственность является прекращение противоправного поведения, выразившееся в представлении сведений (информации) запрашиваемых ФАС России.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 4.2, частью 5 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Евразия-Центр» (место нахождения: 652815, Кемеровская область, Новокузнецкий район, село Красная Орловка, ул. Нагорная дом 31; дата регистрации в качестве юридического лица: 05.12.2014, ОГРН: 1147017024450, ИНН: 7017366655, КПП: 701701001) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 № 359-ФЗ
«О федеральном бюджете на 2016» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<...>

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8 (499)755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.