База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 4-19.8-301/00-06-16

 

«28» апреля 2016 г. г. Москва

 

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Крюков Алексей Сергеевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-301/00-06-16, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Полинефтехим» (далее — ООО «Полинефтехим») (место нахождения: 121248, г. Москва, Кутузовский пр-т, д. 7/4, корп. 5, пом. 4;
ОГРН 1067759211926; ИНН 7714669135; КПП 773001001; дата регистрации юридического лица — 03.11.2006), в присутствии законного представителя ООО «Полинефтехим», <...>, которому разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

 

УСТАНОВИЛ:

 

ФАС России письмом от 02.02.2016 № ЦА/5823/16 (далее - Запрос) направил мотивированное требование в адрес ООО «Полинефтехим», в котором сообщалось о необходимости в срок до 12.02.2016 представить следующую информацию и документы:

- Сведения о взаимозаменяемости полиэтилена низкого давления марки СНОЛЕН IM26/64 СТО 00203521-001-2009 и марки СНОЛЕН IM 13/56 S СТО 00203521-001-2009 (далее - Продукция);

- Информацию о возможности замены Продукции, используемой в производственных целях, иным товаром (товарами) (в соответствии с определением, данным в статье 4 Закона о защите конкуренции), с указанием: ·наименования и характеристик товара-заменителя;

·наименования и адреса производителей и поставщиков товара-заменителя;

·объема замены (полная/частичная);

·цены товара-заменителя;

·пояснений по выбору товара-заменителя;

- Сведения о фактической замене Продукции другим товаром (товарами) (указать наименование этого товара (товаров), наименование и адреса производителей и поставщиков), учитывая функциональное назначение, применение, качественные и технические характеристики, цену и другие параметры товара (товаров);

- Продукцией какого производителя организация предпочтет заменить потребляемую в настоящее время Продукцию, в случае, если на нее произойдет долговременное (дольше одного года) повышение цены на 5 - 10 процентов, а цены на Продукцию у других производителей останутся неизменными;

• ·возможных последствий замены Продукции другим товаром (товарами) (снижение/улучшение качества конечной продукции, удорожание/удешевление конечной продукции с указанием процентного соотношения и пр.);

  - Какими товарами и в каком объеме организация предпочтет заменить Продукцию при потреблении в случае, если на них произойдет долговременное (дольше одного года) повышение цены на 5 - 10 процентов, а цены на другие товары останутся неизменными;

  - Информацию о финансовых затратах при адаптации производственных мощностей организации с целью использования Продукции, либо их товаров-заменителей;

  - Сведения о наличии каких-либо барьеров входа на рынок Продукции в соответствии с данными анкеты, приведенной в Приложении № 1 к запросу;

- Сведения об уполномоченном представителе организации, к которому сотрудники антимонопольного органа в случае необходимости могут обратиться за разъяснениями по представлению информации (ФИО, должность, телефон, email).

Запросу был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор № 12599394435215.

Запрос доставлен по адресу ООО «Полинефтехим» 10.02.2016, согласно отслеживанию почтовых отправлений ФГУП «Почта России» по внутрироссийскому почтовому идентификатору № 12599394435215.

В срок до 12.02.2016 запрашиваемую информацию ООО «Полинефтехим» не представило.

Ходатайств о продлении срока представления информации от ООО «Полинефтехим» не поступало.

С учетом изложенного вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-301/00-06-16 и о проведении административного расследования (исх. от 22.03.2016 № 06/18267/16) (далее — Определение).

Определению был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор № 12599396300481. Определение доставлено по адресу ООО «Полинефтехим» 31.03.2016, согласно отслеживанию почтовых отправлений ФГУП «Почта России» по внутрироссийскому почтовому идентификатору № 12599396300481.

После получения Определения ООО «Полинефтехим» письмом от 01.04.2016 № 04-01/03 (вх. от 04.04.2016 № 44509-ЭП/16) представило в антимонопольный орган запрашиваемую информацию.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), коммерческие и некоммерческие организации (их должностные лица) обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну).

Таким образом, в действиях ООО «Полинефтехим» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимых антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документов и информации.

Следовательно, действия ООО «Полинефтехим» являются нарушением части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российский Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Место совершения административного правонарушения — 121248, г. Москва, Кутузовский пр-т, д. 7/4, корп. 5, пом. 4.

Время совершения административного правонарушения — 13.02.2016.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере порядка управления.

Объективная сторона, как следует из материалов дела № 4-19.8-301/00-06-16, состоит в несвоевременном представлении сведений (информации) по мотивированному требованию антимонопольного органа.

Субъект административного правонарушения: ООО «Полинефтехим» (место нахождения: 121248, г. Москва, Кутузовский пр-т, д. 7, корп. 5, пом. 4; ОГРН 1067759211926, ИНН: 7714669135; КПП: 773001001; дата регистрации юридического лица — 03.11.2006.

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-301/00-06-16 и установленных обстоятельств, у ООО ООО «Полинефтехим» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ООО «Полинефтехим» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Полинефтехим», подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № 4-19.8-301/00-06-16 от 18.04.2016, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «Полинефтехим» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела в отношении ООО «Полинефтехим» учтено представлении сведений (информации) запрашиваемых антимонопольным органом до вынесения постановления, только после возбуждения дела об административном правонарушении № 4-19.8-301/00-06-16.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 4.2, частью 5 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать ООО «Полинефтехим» (место нахождения: 121248, г. Москва, Кутузовский пр-т, д. 7, корп. 5, пом. 4; ОГРН 1067759211926; ИНН 7714669135; КПП 773001001; дата регистрации юридического лица - 03.11.2006), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН 0210295033052500000455375

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

Операционный департамент банка России г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8 (499)755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.