База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-19.8-223/00-07-15

«24» сентября 2015 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Крюков А.С., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-223/00-07-15, возбужденного в отношении ООО «СК «Согласие» (адрес: 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 42; дата регистрации в качестве юридического лица 30.07.1999; ОГРН 1027700032700; ИНН 7706196090; КПП 775001001), в отсутствии законного представителя ООО «СК «Согласие», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-223/00-07-15, в присутствии защитника XXXXXXXXXXXXX (по доверенности от 10.09.2015 № 4816/Д), которому разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренные статьей 25.1 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

В связи с проведением анализа состояния конкурентной среды на рынке кредитного страхования физических лиц и, руководствуясь частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), Федеральная антимонопольная служба направила мотивированное требование № АК/51193/14 от 12.12.2014 (далее — Запрос ФАС России) в адрес ООО «СК «Согласие» (номер почтового отправления — 12599381111191), в котором сообщалось о необходимости представить в ФАС России в срок до 30.01.2015 информацию о стоимости договора страхования средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) (далее – КАСКО), по которому транспортное средство было застраховано на следующих условиях:

1. договор страхования заключен 1 ноября 2014 года по классическому КАСКО по рискам «Хищение» и «Ущерб» сроком на один год (без франшизы);

2. транспортное средство – Volkswagen, 2014 года выпуска, модель – Passat, модификация – Volkswagen Passat B7 Седан 1.8 АТ, мощность
двигателя – 112 кВт (152 л.с.); масса без нагрузки – 1514 кг, расположение
руля – с левой стороны, приобретено в заводской комплектации; населенный пункт – Москва, регион оформления полиса – Москва;

2. пробег – 0 км, стоимость (страховая сумма) – 650 000, противоугонная система – штатная звуковая, система розыска (спутник) – отсутствует, дистанционный запуск двигателя – отсутствует, условия хранения — на неохраняемой парковке;

3. водитель – мужчина, 35 лет, водительский стаж – 15 лет, ранее приобретал страховой полис КАСКО в иной страховой организации, страховых случаев не было, состоит в браке, дети – 1 ребенок;

4. при наступлении страхового случая выплата будет производиться на основании калькуляции.

Расчет необходимо было произвести, заполнив соответствующие графы в Приложении № 1 к Запросу ФАС России.

В случае, если стоимость полиса КАСКО зависела бы, в том числе от организации, в залоге у которой находится транспортное средство, необходимо было представить подробное обоснование такого отличия.

Запрос ФАС России был получен ООО «СК «Согласие» 19.12.2014, что подтверждается уведомлением о вручении ФГУП «Почта России».

Сведения по Запросу ФАС России в установленный срок в Федеральную антимонопольную службу не были представлены. Обращения ООО «СК «Согласие» в ФАС России о продлении срока представления информации по Запросу ФАС России не поступали.

На основании указанных материалов и данных начальником отдела страхового рынка Управления контроля финансовых рынков ФАС России XXXXXXXXXXXXXX в отношении ООО «СК «Согласие» было вынесено определение от 11.08.2015 о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-223/00-07-15 и проведении административного расследования.

Письмом от 19.08.2015 № 915/2015 ООО «СК «Согласие» в соответствии с указанным определением представило необходимые сведения (вх. № 86389/15 от 20.08.2015).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Следовательно, не представив в установленный срок информацию по запросу ФАС России, ООО «СК «Согласие» нарушило требования, предусмотренные частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установленных обстоятельств, у ООО «СК «Согласие» имелась возможность не совершать указанные действия, однако ООО «СК «Согласие» не сделало этого, виновно совершив тем самым, административное правонарушение, ответственность за совершение которого установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения
ООО «СК «Согласие» подтверждается протоколом от 10.09.2015 по делу об административном правонарушении № 4-19.8-223/00-07-15, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «СК «Согласие» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела в отношении ООО «СК «Согласие» в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, установлено, что ООО «СК «Согласие» полностью устранило противоправное поведение до составления протокола об административном правонарушении, представив в ФАС России всю запрошенную информацию в полном объеме.

При рассмотрении дела в отношении ООО «СК «Согласие» обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 5 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СК «Согласие» (адрес: 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 42; дата регистрации в качестве юридического лица 30.07.1999; ОГРН 1027700032700; ИНН 7706196090; КПП 775001001) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и приказу Министерства финансов России от 16.12.2014 № 150н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

ОПЕРУ-1 Банка России г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу
(499) 755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 стати 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.