База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 4-19.8-1155/00-22-17

об административном правонарушении

г. Москва

Резолютивная часть постановления оглашена «15» августа 2017 г.

В полном объеме постановление изготовлено «17» августа 2017 г.

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Крюков Алексей Сергеевич, рассмотрев протокол и материалы дела № 4-19.8-1155/00-22-17 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Производственная компания Аквариус» (далее — ООО «ПК Аквариус»; адрес: 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 1; ИНН 7701256405, КПП 770101001, ОГРН 102770032953; дата регистрации в качестве юридического лица — 12.02.2001), в отсутствии законного представителя ООО «ПК Аквариус», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела № 4-19.8-1155/00-22-17 об административном правонарушении, в присутствии защитника <...> (по доверенности от 21.03.2017 № 376/1), которой разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), а также права защитника, предусмотренные статьей 25.5 КоАП

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ФАС России направлено Определение об отложении рассмотрения дела от 28.04.2017 № АЦ/29812/17 в адрес ООО «ПК Аквариус» (почтовые идентификаторы № 12599311145586, далее — Определение ФАС России), содержащее, в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, запрос о представлении документов (информации).

В соответствии с пунктами 6.1 — 6.3 Определения ФАС России ООО «ПК Аквариус» надлежало представить в течение пяти рабочих дней с даты получения Определения ФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов (информацию):

- письменные пояснения относительно понятий «коалиция Н», «НН», используемых в электронном письме «по завтра», направленном Вице-президентом по коммерческой деятельности ООО «ПК Аквариус»<...> 17.03.2016 в 21:28 в адрес президента ООО «Национальная компьютерная корпорация» <...> (копия письма направлена Вице-президенту ООО «ПК Аквариус» <...>) — пункт 6.1 Определения ФАС России.

- письменные пояснения относительно ситуации, описанной в электронном письме «RE: по завтра», направленном Вице-президентом по коммерческой деятельности ООО «ПК Аквариус» <...> 18.03.2016 в 11:29 в адрес президента ООО «Национальная компьютерная корпорация» <...> (копия письма направлена Вице-президенту ООО «ПК Аквариус» <...>) - пункт 6.2 Определения ФАС России.

- электронную переписку сотрудников ООО «ПК Аквариус» <...> с Вице-президентом ЗАО «Крафтвэй корпорейшн ПЛС» <...> за период с 01.02.2016 по 01.05.2016 (переписка должна быть представлена единым файлом в формате *.pst* либо в ином формате с возможностью ее беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде) - пункт 6.3 Определения ФАС России.

Согласно информации, размещенной на сайте Почты России, Определение ФАС России получено адресатом 12.05.2017.

25.05.2017 в ФАС России поступило письмо ООО «ПК Аквариус» от 25.05.2017 б/н (вх. от 25.05.2017 № 79361/17), в котором отсутствовала запрашиваемая информация.

ООО «ПК Аквариус» указало, что «Общество не располагает сведениями о том, какая именно информация и документы были скопированы антимонопольным органом в ходе проведения проверки в 2016 году и, как следствие, не может на данном этапе рассмотрения дела дать пояснения по запрашиваемым ФАС России вопросам».

Вместе с тем, представитель ООО «ПК Аквариус» 07.02.2017 был ознакомлен с актом проверки от 14.12.2016 № 162, а также отчетами от 13.12.2016 № 32-16, от 13.12.2016 № 33-16 об исследовании документов (информации), содержащихся на электронном носителе с приложениями (далее - Отчеты), что подтверждается записью представителя ООО «ПК Аквариус» по доверенности от 09.01.2017 № 3 Поповой Т.О. в листе ознакомления соответствующего тома материалов проверки ООО «ПК Аквариус».

Представители ООО «ПК Аквариус» также неоднократно знакомились и снимали копии тома № 6 дела № 1-11-179/00-22-16 о нарушении антимонопольного законодательства № 1-11-179/00-22-16 (далее — дело № 1-11-179/00-22-16), содержащего, в том числе, копию акта проверки от 14.12.2016 № 162 и Отчетов, что подтверждается записью представителя ООО «ПК Аквариус» по доверенности от 09.01.2017 № 3 Поповой Т.О. от 23.03.2017, записями представителя ООО «ПК Аквариус» по доверенности от 21.03.2017 № 376/1 <...> от 04.04.2017, от 18.04.2017, содержащимися в листе ознакомления соответствующего тома дела № 1-11-179/00-22-16.

В указанных Отчетах содержатся электронные письма, пояснения по которым были запрошены Определением ФАС России, а именно пунктами 6.1 и 6.2 указанного определения.

Таким образом, ООО «ПК Аквариус» не были представлены документы (информация), указанные в пунктах 6.1 и 6.2 Определения ФАС России.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Не представив документы (информацию) по пунктам 6.1 и 6.2 Определения, ООО «ПК Аквариус» нарушило требования, предусмотренные частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП РФ, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, в материалах дела № 4-19.8-1155/00-22-17 об административном правонарушении отсутствуют доказательства наличия, а также возможности представления ООО «ПК Аквариус» запрашиваемой Определением ФАС России информации.

Согласно части 1 статьи 28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2.1, частью 5 статьи 19.8, пунктом 2 части 1 статьи 24.5, частью 1 статьи 28.9, пунктом 1 

части 1.1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 4-19.8-1155/00-22-17 об административном правонарушении, возбужденном в отношении ООО «ПК Аквариус» (адрес: 105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 1; ИНН 7701256405, КПП 770101001, ОГРН 102770032953; дата регистрации в качестве юридического лица — 12.02.2001), прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ответственность за совершение которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.