База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-19.8-997/00-06-15

«08» декабря 2015 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Крюков А.С., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении№ 4-19.8-997/00-06-15, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Полипласт-Сибирь» (далее - ООО «Полипласт-Сибирь») (адрес: 630041, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. 2-я Станционная, д. 38;
ОГРН 1045401513002, ИНН 5404234910, КПП 540401001, дата регистрации юридического лица - 04.10.2004), в отсутствии законного представителя ООО «Полипласт-Сибирь», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-997/00-06-15,

УСТАНОВИЛ:

В связи с проведением анализа состояния конкуренции на рынке формиата натрия (далее - Продукция) в Российской Федерации ФАС России письмом от 24.08.2015 № АК/44124/15 направил мотивированное требование в адрес ООО «Полипласт - Сибирь», в котором сообщалось о необходимости в срок до 09.09.2015 представить следующую информацию и документы:

- информацию об упаковке, транспортировке и условиях хранения Продукции в разбивке по маркам;

- сведения об иных российских/иностранных участниках данного рынка, осуществляющих реализацию ими Продукции на территории Российской Федерации с указанием их наименования и адреса местонахождения;

- сведения о наличии каких-либо барьеров входа на рынок Продукции в соответствии с данными анкеты, приведенной в Приложении 2 к настоящему запросу;

- сведения об уполномоченном представителе Общества, к которому сотрудники антимонопольного органа в случае необходимости могут обратиться за разъяснениями по представлению информации.

Согласно отслеживанию почтовых отправлений с официального сайта ФГУП «Почта России» по внутрироссийскому почтовому идентификатору
№ 12599389033655, запрос ФАС России от 24.08.2015 № АК/44124/15 был получен ООО «Полипласт - Сибирь» 03.09.2015.

Информация в указанный запросом срок не представлена. По факту непредставления информации ООО «Полипласт — Сибирь», ФАС России определением от 28.10.2015 было возбуждено дело об административном правонарушении № 4-19.8-997/00-06-15.

После получения вышеуказанного определения ООО «Полипласт — Сибирь» письмом от 12.11.2015 № 211 (вх. 17.11.2015 № 131164-ЭП/15) представило информацию, что Общество не является производителем формиата натрия.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации
(их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган
(его должностным лицам) по его мотивированному требованию
в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии
с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Поскольку ООО «Полипласт - Сибирь» не представило документы и сведения, запрошенные письмом 24.08.2015 № АК/44124/15, в действиях
ООО «Полипласт - Сибирь» усматривается нарушение части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении в федеральный антимонопольный орган по его мотивированному требованию документов, объяснений, информации, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации в установленный срок.

Место совершения административного правонарушения - 630041, г. Новосибирск, ул. 2-я Станционная, д. 38.

Время совершения административного правонарушения — 10.09.2015.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объект административного правонарушения: общественные отношения, связанные с защитой конкуренции.

Объективная сторона: состоит в непредставлении сведений (информации) по мотивированному требованию антимонопольного органа.

Субъект административного правонарушения:
ООО «Полипласт - Сибирь» (адрес: 630041, Новосибирская область,
г. Новосибирск, ул. 2-я Станционная, д. 38; ОГРН 1045401513002,
ИНН 5404234910, КПП 540401001, дата регистрации юридического лица - 04.10.2004.

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-997/00-06-15 и установленных обстоятельств, у ООО «Полипласт - Сибирь» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ООО «Полипласт - Сибирь» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения
ООО «Полипласт - Сибирь» подтверждается протоколом от 25.11.2015 по делу об административном правонарушении № 4-19.8-997/00-06-15, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «Полипласт - Сибирь» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела в отношении ООО «Полипласт - Сибирь» обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В тоже время, при рассмотрении дела в отношении ООО «Полипласт - Сибирь» учтено, что ООО «Полипласт — Сибирь» представило информацию только после того, как ему стало известно о возбуждении дела об административном правонарушении и как следствие — вероятности возникновения неблагоприятных последствий в виде административного наказания.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 5 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Полипласт - Сибирь» (адрес: 630041, г. Новосибирск, ул. 2-я Станционная, д. 38; ОГРН 1045401513002, ИНН 5404234910, КПП 540401001, дата регистрации юридического лица - 04.11.2004) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и приказу Министерства финансов России от 16.12.2014 № 150н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН 0210295023112700000324494

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

Операционный департамент банка России г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу
(499) 755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.