База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 4-19.8-384/00-06-16

«24» мая 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления ФАС России, Крюков Алексей Сергеевич, рассмотрев протокол № 4-19.8-384/00-06-16 и другие материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-384/00-06-16 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Асиновский фанерный завод» (далее — ООО «Асиновский фанерный завод») (место нахождения: 634059, г. Томск, пр-т Мира, д. 29, офис 32; ОГРН 1127017022923; ИНН 7017313526; КПП 701701001; дата регистрации юридического лица – 06.09.2012), в отсутствии законного представителя ООО «Асиновский фанерный завод» надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-384/00-06-16,

УСТАНОВИЛ:

В связи с рассмотрением ФАС России заявления о возможном нарушении Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) на рынке промышленных клеев для производства мебели и деревообработки (далее — Продукция), а также на основании части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, ФАС России письмом от 19.02.2016 № ЦА/10183/16 направленно мотивированное требование в адрес ООО «Асиновский фанерный завод», в котором сообщалось о необходимости в срок до 04.03.2016 представить следующую информацию и документы:

1. Сведения о закупках Продукции в период с января 2014 по февраль 2016 в разрезе по месяцам и видам/маркам Продукции в соответствии с Приложением № 1 к настоящему запросу;

2. Копии всех договоров (контрактов и иных документов) со всеми приложениями и дополнениями на поставку Продукции действующих в период с января 2014 по февраль 2016;

3. Сведения об уполномоченном представителе Общества, к которому сотрудники антимонопольного органа в случае необходимости могут обратиться по представлению информации (Ф.И.О, должность, телефон, e-mail).

Письму ФАС России от 19.02.2016 № ЦА/10183/16 в адрес ООО «Асиновский фанерный завод» был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор № 12599395002416.

Согласно информации, представленной на официальном сайте ФГУП «Почта России» в разделе «Отслеживание почтовых отправлений», по почтовому идентификатору, присвоенному письму ФАС России от 19.02.2016 № ЦА/10183/16, 25.02.2016 ОПС «Томск 59» была осуществлена неудачная попытка вручения указанного письма ФАС России по причине «временное отсутствие адресата».

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

До настоящего времени информация, запрошенная письмом ФАС России от 19.02.2016 № ЦА/10183/16, а также повторно запрошенная определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-384/00-06-16 и проведении административного расследования от 12.04.2016 № 06/24193/16 со сроком представления в течении трех дней с момента получения определения, в антимонопольный орган не представлена.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, коммерческие и некоммерческие организации (их должностные лица) обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну).

Таким образом, в действиях ООО «Асиновский фанерный завод» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимых антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документов и информации.

Место совершения административного правонарушения — 634059, г. Томск, пр-т Мира, д. 29, офис 32.

Время совершения административного правонарушения — 09.03.2016.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российский Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, ООО «Асиновский фанерный завод» совершило административное правонарушение выразившиеся в непредставлении информации в ФАС России, в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере порядка управления.

Объективная сторона, как следует из материалов дела № 4-19.8-384/00-06-16, состоит в несвоевременном представлении сведений (информации) по мотивированному требованию антимонопольного органа.

Субъект административного правонарушения: ООО «Асиновский фанерный завод» (место нахождения: 634059, г. Томск, пр-т Мира, д. 29, офис 32; ОГРН 1127017022923; ИНН 7017313526; КПП 701701001; дата регистрации юридического лица – 06.09.2012).

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-384/00-06-16 и установленных обстоятельств, у ООО «Асиновский фанерный завод» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ООО «Асиновский фанерный завод» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Асиновский фанерный завод», подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № 4-19.8-384/00-06-16 от 11.05.2016, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «Асиновский фанерный завод» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность установлено продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 4.3, частью 5 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Асиновский фанерный завод» (место нахождения: 634059, г. Томск, пр-т Мира, д. 29, офис 32; ОГРН 1127017022923;
ИНН 7017313526; КПП 701701001; дата регистрации юридического лица – 06.09.2012), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН 0210295033071500000499884

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

Операционный департамент банка России г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8 (499)755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель начальника
правового управления А.С. Крюков