База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 4-19.8-1081/00-05-16

«15» ноября 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления ФАС России Крюков Алексей Сергеевич рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-1081/00-05-16 возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «СИБКЭТ» (место нахождения: 630041, г. Новосибирск, ул. Хинганская, д. 1; ИНН 5404462070; КПП 540401001; ОГРН 1125476087593; дата регистрации юридического лица — 30.05.2012) (далее — ООО «СИБКЭТ»), в отсутствии законного представителя ООО «СИБКЭТ» надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-1081/00-05-16, в присутствии защитника <...> (по доверенности от 30 сентября 2016 г. № б/н), которому разъяснены права лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

УСТАНОВИЛ:

ФАС России письмом от 30.05.2016 № АК/36025/16 в адрес ООО «СИБКЭТ» направленно мотивированное требование о представлении информации (далее – Запрос), в котором сообщалось о необходимости, в срок до 27.06.2016 года представить в ФАС России информацию в связи с рассмотрением заявления о возможном нарушении антимонопольного законодательства со стороны ООО «Компания Бентонит» на рынке бентонитовой глины (вх. ФАС России от 02.03.2016 № 27783/16), а так же на основании статей 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции).

Запрос был направлен заказным письмом с уведомлением с присвоением данному отправлению внутрироссийского почтового идентификатора
№ 12599399345144.

В соответствии с уведомлением о вручении почтового отправления
ООО «СИБКЭТ» получило Запрос 17.06.2016.

Письмом ООО «СИБКЭТ» (вх. от 28.06.2016 № 91863-ЭП/16) ходатайствовало о продлении срока представления информации до 08.07.2016.

По состоянию на 09.07.2016 информация указанная в Запросе в ФАС России не была представлена.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении (исх. от 08.09.2016 № 05/61943/16) (далее — Определение) в отношении ООО «СИБКЭТ» возбужденно дело об административном правонарушении № 4-19.8-1081/00-05-16.

После получения 20.09.2016 определения ООО «СИБКЭТ» письмом от 29.09.2016 № 33 (вх. ФАС России от 30.09.2016 № 143404-ЭП/16) сведения, указанные в Запросе, представлены не в полном объеме: отсутствовали сведения о том к каким кодам Общероссийского классификатора продукции (ОКП 005-93), Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН-ВЭД ТС) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОК 034-2014 (КПЕС 2008)) ООО «СИБКЭТ» относит закупаемую бентонитовую глину.

При рассмотрении дела об административном правонарушении
№ 4-19.8-1081/00-05-16 ООО «СИБКЭТ» сведения (информация) указанные в Запросе представлены в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, в действиях ООО «СИБКЭТ» обнаружено нарушение части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившееся в непредставлении информации в антимонопольный орган по его мотивированному требованию.

Административная ответственность данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, согласно которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3,4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Местом совершения административного правонарушения является 630041, г. Новосибирск, ул. Хинганская, д. 1.

Временем совершения административного правонарушения является 08.07.2016.

Объект административного правонарушения: общественные отношения, в сфере порядка управления и защиты конкуренции.

Объективная сторона состоит в несвоевременном представлении сведений (информации) по требованию антимонопольного органа.

Субъект административного правонарушения: ООО «СИБКЭТ» (адрес: 630041, г. Новосибирск, ул. Хинганская, д. 1; ИНН 5404462070;
КПП 540401001; ОГРН 1125476087593; дата регистрации юридического лица — 30.05.2012).

Субъективная сторона, как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-1081/00-05-16 и установленных обстоятельств, у ООО «СИБКЭТ» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ООО «СИБКЭТ» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения ООО «СИБКЭТ» подтверждается протоколом № 4-19.8-1081/00-05-16 по делу об административном правонарушении от 05.10.2016, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «СИБКЭТ» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающую административную ответственность, и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства установлено, что
ООО «СИБКЭТ» прекратило противоправное поведение представив сведения (информацию) до вынесения настоящего Постановления.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При оценке характера совершенного правонарушения учтено, что лицо продолжало противоправное поведение вплоть до получения повторного требования о представлении информации (определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.09.2016 № 05/61943/16).

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 2 статьи 4.2 КоАП, частью 5 статьи 19.8 КоАП а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СИБКЭТ» (адрес: 630041, г. Новосибирск,
ул. Хинганская, д. 1; ИНН 5404462070; КПП 540401001;
ОГРН 1125476087593; дата регистрации юридического лица — 30.05.2012) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти, оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН: 16133111500000620873

Получатель

ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России л/с  04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент Банка России г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (499) 755-23-24.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП и статьей 23.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

А.С. Крюков