База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об

административном правонарушении № 4-19.8-476/00-05-16

«15» ноября 2016 г.                                                                            г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы Крюков Алексей Сергеевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-476/00-05-16, возбужденного в отношении акционерного общества работников народного предприятия «Карьероуправление Анапское» (далее — АОР НП «Карьероуправление Анапское») (адрес: 353425, Краснодарский край, г. к. Анапа, c. Юровка, ул. Мира, д. 2; дата регистрации в качестве юридического лица - 10.02.1999; ОГРН 1022300520208, ИНН 2301014593, КПП — 230101001), в отсутствие законного представителя АОР НП «Карьероуправление Анапское», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-476/00-05-16,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП) ФАС России определением от 28.04.2016 возбуждено дело об административном правонарушении № 4-19.8-476/00-05-16 по признакам нарушения части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), выразившегося в несвоевременном представлении информации по требованию ФАС России (исх. от 03.12.2015 № АЦ/68787-ПР/15).

Из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-476/00-05-16 следует, что в ФАС России поступило поручение о проведении ежеквартального мониторинга цен на строительные материалы для строительства линейных объектов на предмет осуществления действий (в том числе согласованных), приводящих к завышению (поддержанию) цен на соответствующие строительные материалы.

Также в ФАС России от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (вх. от 10.09.2015 № 96794/15) и ФКУ Упрдор «Черноморье» поступили сведения о производителях (поставщиках) строительных материалов, используемых при строительстве объектов железнодорожной инфраструктуры в рамках инвестиционного проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань».

В соответствии с представленными ФКУ Упрдор «Черноморье» сведениями ООО «Дорожная строительная компания» (далее — ООО «ДСК») является генподрядчиком, с которым группой лиц ФКУ Упрдор «Черноморье» заключены договоры подряда на строительство линейных объектов на Таманском и Керченском полуостровах.

Поскольку в указанных документах в числе соответствующих производителей (поставщиков) строительных материалов поименовано АОР НП «КУА», то ФАС России письмом от 03.12.2015 № АЦ/68787-ПР/15 направлено мотивированное требование в адрес АОР НП «Карьероуправление Анапское», в котором сообщалось о необходимости в срок до 19.01.2016 представить следующую информацию и документы:

• • • • Перечень производителей (поставщиков), с которыми организация заключила договоры на закупку (купли-продажи и т. п.) основных строительных материалов для последующей реализации в адрес ООО «Дорожная строительная компания», с указанием организационно-правовой формы, наименования, почтового адреса поставщика и вида поставляемого строительного материала в разбивке на марки/фракции/виды/типоразмере и т. п., согласно Приложению 1 (таблица 1).

      • Сведения о закупках основных строительных материалов, согласно перечню Приложения 2 (далее — Продукция), с целью последующей реализации для нужд ООО «ДСК» за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 с разбивкой по маркам/фракциям/видам/типоразмерам и т. п. Данные сведения представляются в соответствии с Приложением 1 (таблица 2).

      • Сведения о реализации в адрес ООО «ДСК» продукции, согласно Приложению 1 (таблица 3).

Также в письме ФАС России от 03.12.2015 № АЦ/68787-ПР/15 указано, что данные представляются ежеквартально в срок не позднее 19 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Как следует из пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» к функциям антимонопольного органа относится выявление нарушений антимонопольного законодательства, принятие мер по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлечении к ответственности за данные нарушения.

Согласно части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

На момент вынесения настоящего постановления вся информация, истребованная ФАС России была представлена АОР НП «Карьероуправление Анапское» письмом (вх. от 21.07.2016 № 106323/16).

Учитывая изложенное, а также позицию Высшего арбитражного суда Российской Федерации, отраженную в постановлении Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 27.11.2012 № 8039/12 в деянии АОР НП «Карьероуправление Анапское» отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

На основании изложенного и в соответствии с частью 1 статьи 2.1, частью 5 статьи 19.8, пунктом 2 части 1 статьи 24.5, частью 1 статьи 28.9, пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 4-19.8-476/00-05-16, возбужденном в отношении АОР НП «Карьероуправление Анапское» (адрес: 353425, Краснодарский край, г. к. Анапа, c. Юровка, ул. Мира, д. 2; дата регистрации в качестве юридического лица - 10.02.1999; ОГРН 1022300520208, ИНН 2301014593, КПП — 230101001), прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.