База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 4-19.8-485/00-05-16

«09» августа 2016 г.                                                                                  г. Москва

Я, заместитель начальника Правового управления ФАС России Крюков Алексей Сергеевич, рассмотрев протокол № 4-19.8-1286/00-05-16 и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-485/00-05-16 в отношении ООО «Мега Трейд» (место нахождения: 107076, г. Москва, Колодезный переулок, д. 14, офис 608, ИНН 2315164302; КПП 771801001; ОГРН 1102315007222; дата регистрации юридического лица — 16.12.2010), в отсутствии законного представителя ООО «Мега Трейд», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-1286/00-05-16,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП) Федеральной антимонопольной службой (далее — ФАС России) определением от 29.04.2016 возбуждено дело об административном правонарушении № 4-19.8-485/00-05-16 по признакам нарушения части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), выразившегося в непредставлении информации по требованию ФАС России (исх. от 17.12.2015 № АЦ/72609-ПР/15). Также ФАС России в отсутствии законного представителя ООО «Мега Трейд» составлен протокол от 04.07.2016 № 4-19.8-485/00-05-16 об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-485/00-05-16 следует, что в ФАС России поступило поручение о проведении ежеквартального мониторинга цен на строительные материалы для строительства линейных объектов на предмет осуществления действий (в том числе согласованных), приводящих к завышению (поддержанию) цен на соответствующие строительные материалы.

Также в ФАС России от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (вх. от 10.09.2015 № 96794/15) (далее — Письмо Минстроя России) поступили сведения о производителях (поставщиках) строительных материалов, используемых при строительстве линейных объектов на Таманском и Керченском полуостровах.

Поскольку в Письме Минстроя России в числе соответствующих производителей (поставщиков) строительных материалов поименовано ООО «Мега Трейд», то ФАС России письмом от 17.12.2015 № АД/72936-ПР/15 (далее — Запрос) направлено мотивированное требование о представлении сведений (информации) в адрес ООО «Мега Трейд», в котором сообщалось о необходимости в срок до 19.01.2016 представить следующую информацию и документы:

• • • • Перечень производителей (поставщиков), с которыми организация заключила договоры на закупку (купли-продажи и т. п.) основных строительных материалов для последующей реализации в адрес ООО «Аргопак», с указанием организационно-правовой формы, наименования, почтового адреса поставщика и вида поставляемого строительного материала в разбивке на марки/фракции/виды/типоразмере и т. п., согласно Приложению 1 (таблица 1).

      • Сведения о закупках основных строительных материалов, согласно перечню Приложения 2 (далее — Продукция), с целью последующей реализацией для нужд ООО «Аргопак» за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 с разбивкой по маркам/фракциям/видам/типоразмерам и т.п.. Данные сведения представляются в соответствии с Приложением 1 (таблица 2).

      • Сведения о реализации в адрес ООО «Аргопак» Продукции, согласно Приложению 1 (таблица 3).

Также в Запросе содержалось мотивированное требование к ООО «Мега Трейд» о представлении данных за последующие кварталы по пунктам 1 — 3 данного запроса в срок не позднее 19 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Запросу был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор
№ 12599393240629. Согласно информации, представленной на официальном сайте ФГУП «Почта России» в разделе «отслеживание почтовых отправлений» по почтовому идентификатору № 12599393240629, Запрос получен ООО «Мега Трейд» 25.12.2015.

Писем о продлении срока представления информации в адрес ФАС России не поступало.

ООО «Мега Трейд» представило в ФАС России требуемые сведения (информацию)

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, в действиях ООО «Мега Трейд» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации в антимонопольный орган в установленный срок.

Место совершения административного правонарушения:107076, г. Москва, Колодезный переулок, д. 14, офис 608.

Время совершения административного правонарушения: 20.04.2016.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российский Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере порядка управления.

Объективная сторона, как следует из материалов дела № 4-19.8-485/00-05-16, состоит в несвоевременном представлении сведений (информации) по мотивированному требованию антимонопольного органа.

Субъект административного правонарушения: ООО «Мега Трейд», (место нахождения: 107076, г. Москва, Колодезный переулок, д. 14, офис 608, ИНН 2315164302; КПП 771801001; ОГРН 1102315007222; дата регистрации юридического лица — 16.12.2010).

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-485/00-05-16 и установленных обстоятельств, у ООО «Мега Трейд» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ООО «Мега Трейд» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Мега Трейд», подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № 4-19.8-485/00-05-16 от 04.07.2016, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «Мега Трейд» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 4.3, частью 5 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Мега Трейд» ( место нахождения: 107076, г. Москва, Колодезный переулок, д. 14, офис 608, ИНН 2315164302; КПП 771801001; ОГРН 1102315007222; дата регистрации юридического лица — 16.12.2010), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 ( сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

Операционный департамент банка России г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8 (499)755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель начальника
правового управления А.С. Крюков