Решение №АК/53705/13 Решение по жалобе В.Н. Полянской от 27 декабря 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе на действия (бездействие)
Московского УФАС России
27 декабря 2013 года г. Москва
Временно исполняющий обязанности руководителя Федеральной антимонопольной службы А.Б. Кашеваров рассмотрел в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент № 339), жалобу (вх. № 96379-ЭП/13 от 07.11.2013) В.Н. Полянской (далее – Заявитель) на действия (бездействие) Московского УФАС России (далее – Жалоба) и
УСТАНОВИЛ:
Заявитель в Жалобе указывает на нарушение Московским УФАС России срока рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства Управой района Тверской в части непроведения открытого конкурса по выбору управляющей организации, установленного Регламентом № 339.
Из представленных Заявителем и Московским УФАС России документов (материалов) следует, что заявление о нарушении антимонопольного законодательства Управой района Тверской, поступило в Московское УФАС России 04.04.2013 (вх. № 9753).
В соответствии со статьей 44 ФЗ Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) и пунктами 2.16 и 2.18 Регламента № 339, антимонопольный орган рассматривает заявление, материалы в срок, не превышающий одного месяца. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.
Московское УФАС России, в связи с необходимостью истребования документов у Управы района Тверской и ГКУ «ИС Тверского района» приняло решение о продлении срока рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства Управой района Тверской, в связи с чем направило заявителю письмо от 16.05.2013 № АД/13822, то есть с нарушением срока, установленного Регламентом № 339.
Из текста Жалобы следует, что Заявитель 06.11.2013 связался с сотрудником Московского УФАС России, который сообщил, что заявление о нарушении антимонопольного законодательства Управой района Тверской не рассмотрено.
Московское УФАС России в своих пояснениях по рассматриваемой Жалобе не возражает против довода Заявителя о нарушении сроков рассмотрения заявления и указывает на возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства № 1-15-2233/77-13 по заявлению о нарушении антимонопольного законодательства Управой района Тверской только 18.12.2013 на основании приказа Московского УФАС России от 18.12.2013 № 1142.
Также Московское УФАС России поясняет, что сотруднику отдела контроля органов власти Московского УФАС России, ответственному за рассмотрение заявления о нарушении антимонопольного законодательства Управой района Тверской, было указано на недопустимость нарушения сроков и процедуры рассмотрения обращений граждан и юридических лиц и необходимость соблюдения исполнительной дисциплины.
Заявление о нарушении антимонопольного законодательства Управой района Тверской поступило в Московское УФАС России 04.04.2013. Следовательно, крайний срок рассмотрения данного заявления – 04.07.2013.
Таким образом, Московским УФАС России был нарушен срок рассмотрения заявлений о нарушении антимонопольного законодательства, установленный Законом о защите конкуренции и Регламентом № 339.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339,
РЕШИЛ:
1. Признать действия Московского УФАС России не соответствующими Регламенту № 339.
2. Указать Московскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента № 339, и недопущения подобных нарушений впредь.
Временно исполняющий
обязанности руководителя А.Б. Кашеваров
Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (ул. Тульская, д. 17, г. Москва, 115191).