База решений
и правовых актов

ООО «Новартис Фарма»

Ленинградский пр-т, д. 72, корп. 3,

г. Москва, 125315

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-14.31-250/00-18-18

 

 

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления оглашена «9» апреля 2018 года

В полном объеме постановление изготовлено «12» апреля 2018 года

 

Я, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров Андрей Борисович, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-14.31-250/00-18-18, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новартис Фарма» (далее – ООО «Новартис Фарма») (адрес: 125315, г. Москва, проспект Ленинградский, д. 72, корп. 3; ИНН 7705772224, ОГРН 1067761778083, КПП 774301001; дата регистрации в качестве юридического лица – 27.12.2006), в присутствии защитника ООО «Новартис Фарма» <........................>  (по доверенности от 22.03.2018 № б/н), которому разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

 

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступили заявления Правительства Москвы от 10.06.2016 № 21-41-372/6, от 15.06.2016 № 4-14-555/6 о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях производителей лекарственного препарата с торговым наименованием «Тайверб» (международное непатентованное наименование (далее – МНН) «Лапатиниб») и его официальных дилеров, направленных на установление и поддержание монопольно высоких цен путем повышения цен на указанный лекарственный препарат.

Приказом ФАС России от 13.04.2017 № 499/17 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» возбуждено дело № 1-10-30/00-18-17 в отношении ООО «Новартис Фарма» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Рассмотрев документы и материалы дела, 24.01.2018 ФАС России вынесено решение по делу № 1-10-30/00-18-17 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. № АК/4735/18) (далее – Решение), которым установлено, что действие ООО «Новартис Фарма», занимающего доминирующее положение на товарном рынке лекарственного препарата с МНН «Лапатиниб» в географических границах Российской Федерации, выразившееся в установлении в январе 2016 года и поддержании монопольно высокой цены на лекарственный препарат с торговым наименованием «Тайверб» (МНН «Лапатиниб»), привело к нарушению пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции и ущемлению интересов неопределенного круга потребителей.

В период с 4 квартала 2015 г. и 2016 г. ООО «Новартис Фарма» являлось единственным оптовым продавцом на товарном рынке оптовой торговли лекарственного препарата с МНН «Лапатиниб» и занимало долю на данном товарном рынке в размере более 50 %.

В сентябре-октябре 2015 года ООО «Новартис Фарма» закупало лекарственный препарат с МНН «Лапатиниб» у ЗАО «ГлаксоСмитКляйн Трейдинг» (Россия) по цене (средневзвешенной), равной 114 210,39 руб. (без НДС) за 1 упаковку, а в октябре-ноябре 2015 года ООО «Новартис Фарма» закупало у Компании «Новартис Фарма АГ» (Швейцария) по цене (средневзвешенной), равной 88 220,88 руб. (без НДС) за 1 упаковку.

• • В 2016 году ООО «Новартис Фарма» закупало у Компании «Новартис Фарма АГ» (Швейцария) вышеуказанный лекарственный препарат в период январь-март по цене (средневзвешенной), равной 88 220,88 руб. (без НДС) за 1 упаковку; в июне – 105 865,06 руб. (без НДС) за 1 упаковку; в период ноябрь-декабрь – 127 038,07 руб. (без НДС) за 1 упаковку.

• Из информации, представленной ООО «Новартис Фарма» от 11.07.2016 № 79774 (вх. от 11.07.2016 № 99598/16), следует, что:

• – в 2015 году ООО «Новартис Фарма» реализовывало препарат дистрибьюторам по цене (средневзвешенной), равной 118 481,82 руб. (без НДС) за 1 упаковку (цена указана с учетом 5 % скидки, которая предоставляется всем без исключения дистрибьюторам). Следовательно, с учетом НДС (10 %) и без 5 % скидки цена реализации лекарственного препарата составляла в среднем 137 189,47 руб. за 1 упаковку;

• – в 2016 году ООО «Новартис Фарма» реализовывало дистрибьюторам вышеуказанный лекарственный препарат по цене, равной 159 950,46 руб. (без НДС) за 1 упаковку (цена указана с учетом 5 % скидки, которая предоставляется всем без исключения дистрибьюторам). Следовательно, с учетом НДС (10 %) и без 5 % скидки цена реализации лекарственного препарата составляла в среднем 185 205,79 руб. за 1 упаковку.

• Таким образом, изучив и проанализировав информацию и сведения, представленные ООО «Новартис Фарма», ФАС России выявлено, что рост цены произошел в январе 2016 года при реализации лекарственного препарата с МНН «Лапатиниб» на территории Российской Федерации, при этом закупочная цена (до июня 2016 года) оставалась прежней по сравнению с концом 2015 года, а именно ООО «Новартис Фарма» закупало с октября 2015 года до июня 2016 года вышеуказанный лекарственный препарат по цене, равной 88 220,88 руб. за 1 упаковку (без НДС).

В ходе административного расследования установлено, что ООО «Новартис Фарма» 21.12.2015 посредством электронной почты направлено информационное письмо дистибьюторам с приложением прайс-листа и уведомлением об изменении с 01.01.2016 цен лекарственных препаратов, в том числе лекарственного препарата «Тайверб».

Таким образом, действиями ООО «Новартис Фарма» с 01.01.2016 (дата начала действия цены) до 24.01.2018 (дата изготовления решения по делу № 1-10-30/00-18-17 в полном объеме) поддерживалась монопольно высокая цена на лекарственный препарат с торговым наименованием «Тайверб».

Решение ФАС России на дату вынесения данного постановления ООО «Новартис Фарма» не обжаловано.

Ответственность за данные действия юридического лица предусмотрены частью 1 статьи 14.31 КоАП, в соответствии с которой совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.21 КоАП, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Место совершения административного правонарушения: 125315, г. Москва, Ленинградский проспект, дом 72, корпус 3.

Время совершения административного правонарушения: период с 01.01.2016 по 24.01.2018.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается Решением по делу № 1-10-30/00-18-17, протоколом № 4-14.31-250/00-18-18 об административном правонарушении от 23.03.2018, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Объект административного правонарушения: общественные отношения на товарном рынке лекарственного препарата с МНН «Лапатиниб».

Объективная сторона: в установлении и поддержании монопольно высокой цены на лекарственный препарат с торговым наименованием «Тайверб» (МНН «Лапатиниб»), привело к нарушению пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции и ущемлению интересов неопределенного круга потребителей.

Субъект административного правонарушения: ООО «Новартис Фарма» (адрес: 125315, г. Москва, проспект Ленинградский, д. 72, корп. 3; ИНН 7705772224. ОГРН 1067761778083, КПП 774301001; дата регистрации в качестве юридического лица – 27.12.2006).

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении и установленных обстоятельств, у ООО «Новартис Фарма» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ООО «Новартис Фарма» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.31 КоАП.

Срок давности привлечения ООО «Новартис Фарма» к административной ответственности, установленный частью 6 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении № 4-14.31-250/00-18-18 обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении № 4-14.31-250/00-18-18 установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность:

• совершение длящегося административного правонарушения, продолжительность которого превышает один год;

• продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

• извлечение в результате совершения административного правонарушения дохода в размере более 5 млн. руб.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 1 статьи 14.31 КоАП, статьей 4.3 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать ООО «Новартис Фарма» (адрес: 125315, г. Москва, проспект Ленинградский, д. 72, корп. 3; ИНН 7705772224. ОГРН 1067761778083, КПП 774301001; дата регистрации в качестве юридического лица – 27.12.2006) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.31 КоАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 912 500 (девятьсот двенадцать тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН: 16133040900001165281

ID: 27705772224774301001

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

Операционный департамент банка России г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу
(499) 755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

А.Б. Кашеваров

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ондар С.Э.

(499) 755-23-23 доб. 088-251