Решение №ИА/25369/18 Решение по жалобе на Волгоградское УФАС России от 11 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
Публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» ул. Козловская, д. 14, г. Волгоград, 400001
Волгоградское УФАС России 7-я Гвардейская ул., д. 12, Волгоград, 400005 |
РЕШЕНИЕ
по жалобе на действия (бездействие) антимонопольного органа
(должностного лица антимонопольного органа)
«11 » апреля 2018 года г. Москва
Руководитель ФАС России Артемьев И.Ю., рассмотрев в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее — Регламент), жалобу ПАО «Волгоградэнергосбыт» (далее — Заявитель) (вх. от 06.03.2018 № 33564/18) на действия (бездействие) Управления федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее — Волгоградское УФАС России, антимонопольный орган),
УСТАНОВИЛ:
Заявитель в своей жалобе указывает на бездействие должностных лиц Волгоградского УФАС России по сбору доказательств, свидетельствующих о нарушении филиалом Публичного акционерного общества «МРСК Юга»-Волгоградэнерго» и Муниципальным унитарным производственным предприятием «ВМЭС» антимонопольного законодательства.
Как следует из представленной информации, в Волгоградское УФАС России поступило заявление ПАО «Волгоградэнергосбыт» (вх. от 25.01.2018 № 539), направленное Прокуратурой г. Волгограда, о нарушении филиалом Публичного акционерного общества «МРСК Юга»-Волгоградэнерго» и Муниципальным унитарным производственным предприятием «ВМЭС» антимонопольного законодательства в результате составления ими актов неучтенного потребления электрической энергии в связи с истечением межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока, несоответствием вторичной нагрузки измерительных трансформаторов тока номинальной, установленных в узлах учета электрической энергии проверяемых организаций.
Статья 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), пункт 3.6 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее — Регламент) устанавливают требования к заявлению о признаках нарушения антимонопольного законодательства. Согласно указанной норме, заявление подается в письменной форме в антимонопольный орган и должно содержать следующие сведения: 1) сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства для физического лица; наименование и место нахождения для юридического лица); 2) имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подано заявление; 3) описание нарушения антимонопольного законодательства; 4) существо требований, с которыми заявитель обращается; 5) перечень прилагаемых документов.
Кроме того, к заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства (далее — документы). В случае невозможности представления документов указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемые лицо или орган, у которых документы могут быть получены.
Необходимость соблюдения формальных требований при подаче соответствующего заявления подтверждается предусмотренным частью 3 статьи 44 Закона о защите конкуренции правом антимонопольного органа оставить заявление без рассмотрения, в случае отсутствия в заявлении или материалах сведений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 44 Закона о защите конкуренции.
Из содержания оспариваемого ответа следует, что антимонопольный орган установил, что ПАО «Волгоградэнергосбыт» в нарушение частей 1 и 2 статьи 44 Закона о защите конкуренции не представил какие-либо сведения, документы, свидетельствующие о нарушении антимонопольного законодательства, а также в заявлении отсутствовала информация о причинах невозможности их представления в антимонопольный орган.
Об оставлении заявления без рассмотрения Заявитель был уведомлен письмом Волгоградского УФАС России (исх. от 30.01.2018 № 04-16/475).
В рассматриваемом случае действия по оставлению жалобы без рассмотрения, оформленные антимонопольным органом письмом от 20.01.2018 № 04-16/475, совершены Волгоградским УФАС России в пределах полномочий, предусмотренных частью 3 статьи 44 Закона о защите конкуренции.
Вместе с тем, письмом Волгоградского УФАС России (исх. от 30.01.2018 № 04-16/475) ПАО «Волгоградэнергосбыт» также был уведомлен, что при устранении ПАО «Волгоградэнергосбыт» нарушений, послуживших основанием для оставления жалобы без рассмотрения, Волгоградское УФАС России приступит к рассмотрению заявления по существу.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339,
РЕШИЛ:
признать действия Волгоградского УФАС России соответствующими Регламенту и отказать ПАО «Волгоградэнергосбыт» в удовлетворении жалобы.
|
|
|
И.Ю. Артемьев |
|
|
|
|
Исп.Данилова Галина Витальевна
тел.8(499)755-23-23 вн. 088-423