Решение №ИА/83507/16 Решение ФАС России от 2 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе на действия (бездействие)
Московского УФАС России
«02» декабря 2016 года г. Москва
Руководителем Федеральной антимонопольной службы
И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент), жалоба <...> (далее – Заявитель) от 02.11.2016 исх. № 2/МГ (рег. № 163261-ЭП/16 от 07.11.2016) на действия (бездействие) Московского УФАС России (далее – Жалоба) и
УСТАНОВЛЕНО:
Заявитель в Жалобе указывает на нарушения Московским УФАС России порядка рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства в части несоблюдения сроков рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства, установленного Регламентом.
Из представленных Заявителем и Московским УФАС России документов (материалов) следует, что в Московское УФАС России поступило заявление Давыдова Дениса Николаевича (вх. Московского УФАС № 40538 от 26.09.2016) о нарушении антимонопольного законодательства Префектурой ЦАО г. Москвы.
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) и пунктами 2.16-2.20 Регламента, антимонопольный орган рассматривает заявление, материалы о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий одного месяца. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя. Общий срок рассмотрения заявления или материалов о нарушении антимонопольного законодательства составляет три месяца и исчисляется со дня их предоставления в антимонопольный орган.
Заявитель, письмом Московского УФАС России от 03.11.2016 № ОК/51703, был проинформирован о продлении срока рассмотрения заявления на два месяца с целью проверки фактов, изложенных в заявлении <...> требованиям антимонопольного законодательства.
Учитывая изложенное, Московским УФАС России нарушены требования Регламента к сроку рассмотрения Заявления.
Дополнительно сообщаем, с целью рассмотрения заявления Заявителя Московским УФАС России письмами от 07.11.2016 направлены запросы информации в адрес Правительства города Москвы, Префектуры ЦАО города Москвы, Управы района Якиманка города Москвы и АО «МОСГАЗ».
Таким образом, решение о выдаче предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства может быть принято Московским УФАС России только после рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства по существу.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,
РЕШЕНО:
1. Признать действия (бездействие) Московского УФАС России не соответствующими Регламенту, в части нарушения пункта 2.16 Регламента.
2. Указать Московскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента.
И.Ю. Артемьев