<.................................>

Руководителю

Марийского УФАС России

<.................................>

 

424000, г. Йошкар-Ола, ул. Волкова д. 164

to12@fas.gov.ru

 

РЕШЕНИЕ

о рассмотрении жалобы

на постановление о наложении штрафа по делу № 02-11/371-17

 

«23» мая 2018 г.                                                                     г. Москва

 

Я, заместитель руководителя ФАС России Петросян Рачик Ашотович, рассмотрев жалобу на постановление от 09.10.2017 (исх. от 11.10.2017
№ 02-11/7789) о наложении штрафа делу об административном правонарушении № 02-11/371-17 (далее — Постановление), вынесенное заместителем руководителя-начальником отдела Марийское УФАС России Черновой Венерой Валерьевной, в отношении <.................................> (далее — Заявитель), в отсутствие Заявителя, надлежащим образом уведомленного о времени и дате рассмотрения указанной жалобы,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В ФАС России поступила жалоба <.................................> на Постановление
(вх. от 28.11.2017 № 182252/17) (далее — Жалоба).

В Жалобе Заявитель указывает на необходимость отмены Постановления.

Доводы Заявителя противоречат материалам дела об административном правонарушении, фактическим обстоятельствам, сложившейся практике и не могут быть признаны состоятельными.

Заявитель указывает на процессуальные нарушения должностными лицами Марийского УФАС России при производстве по указанному делу, а именно ненадлежащее уведомление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно частям 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП) лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В материалах дела имеются достаточные доказательства, свидетельствующие о надлежащем уведомлении лица в отношении, которого возбуждалось дело об административном правонарушении. Извещение о составлении протокола об административном правонарушении направлялось по адресу регистрации (жительства) <.................................> Протокол об административном правонарушении от 27.09.2017 был также направлен в адрес <.................................> в день его составления.
Более того, в материалах дела имеются телеграммы о вызове в антимонопольный орган, направленные <.................................> по месту его регистрации (жительства). Согласно телеграмме от 13.09.2017 (уведомление о вручении от 15.09.2017) телеграмма получена <.................................> лично, следовательно, заявитель знал о дате составления протокола об административном правонарушении.
Согласно телеграмме от 04.10.2017 (уведомление о рассмотрении дела), телеграмма <.................................> не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является (уведомление от 09.10.2017 вх. № 10968).

Из указанного следует, что Заявителем не предпринимались должные меры к получению корреспонденции.
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 года № 343.
Также Протокол по делу был отправлен по адресу регистрации Заявителя. Почтовому отправлению был присвоен № 42400015334828. Согласно уведомлению о вручении, почтового отправления № 42400015334828 было получено 06.10.2017 «лично», то есть за три дня до даты рассмотрения (09.10.2017).
Учитывая вышеизложенное, Марийским УФАС России предпринимались все возможные и разумные меры для надлежащего извещения лица о составлении протокола об административных правонарушениях и дате, времени рассмотрения данного дела. Нарушения процессуальных прав Заявителя допущено не было.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого Постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП,
РЕШИЛ:

Постановление от 09.10.2017 о наложении штрафа делу об административном правонарушении № 02-11/371-17 оставить без изменения, а жалобу <.................................> , без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

 

 

 

Р.А. Петросян