База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока и об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 4-00-1369/00-06-15

и об отказе в удовлетворении ходатайства

«2» июня 2016 г. г. Москва

Я, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Цыганов А.Г., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-00-1369/00-06-15, возбужденного в отношении XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX), в отсутствие защитника, законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП) Федеральной антимонопольной службой (далее — ФАС России) в отношении XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX определением от 03.03.2016 возбуждено дело об административном правонарушении № 4-00-1369/00-06-15 по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в подписании Порядка предоставления в 2015 году субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 13.02.2015 № 74 и устанавливающего в качестве требования для предоставления субсидии критерий наличия государственной регистрации на территории Воронежской области у хозяйствующего субъекта, претендующего на получение субсидии в области растениеводства, что создает дискриминационные условия для отдельных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области растениеводства на территории Воронежской области и может привести к ограничению конкуренции на рынке растениеводческой продукции Воронежской области.

Согласно статье 28.2 КоАП ФАС России составлен протокол от 28.03.2016 № 4-00-1369/00-06-15 об административном правонарушении. Затем ФАС России вынесены определения о продлении срока и об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-00-1369/00-06-15 от 07.04.2016 № ЦА/22925/16 и от 12.05.2016 № ЦА/31618/16, которые в соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП направлены XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX по месту его жительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20, пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, а также пунктом 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

На дату рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-00-1369/00-06-15 в материалах дела отсутствуют сведения о получении XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX по месту его жительства копии определения о продлении срока и об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-00-1369/00-06-15 от 12.05.2016 № ЦА/31618/16.

При этом от XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX поступило ходатайство о приостановлении рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-00-1369/00-06-15 до принятия постановления Девятым арбитражным апелляционным судом по делу № А40-6471/2016-2-47 (вх. от 27.05.2016 № 75921-Ф/16).

На основании статьи 52 Закона о защите конкуренции Правительством Воронежской области подано заявление о признании незаконным решения ФАС России по делу № 1-00-122/00-06-15 от 27.11.2015, которое Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.03.2016 по делу № А40-6471/2016-2-47 удовлетворено.

В соответствии с частью 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на момент вынесения определения по делу об административном правонарушении № 4-00-1369/00-06-15 Решение Арбитражного суда города Москвы от от 29.03.2016 по делу № А40-6471/2016-2-47 в законную силу не вступило в связи с подачей ФАС России апелляционной жалобы, которая определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2016 по делу № А40-6471/2016 принята к производству.

При этом согласно пункту 10.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» поскольку Законом о защите конкуренции не установлено, что датой вступления в силу решения антимонопольного органа является иная дата нежели дата принятия этого решения (то есть дата его изготовления в полном объеме) и так как статья 52 Закона о защите конкуренции не указывает, что обжалование решения антимонопольного органа откладывает его вступление в законную силу, то с момента изготовления решения в полном объеме антимонопольный орган вправе возбудить дело об административном правонарушении и рассмотреть его вне зависимости от факта обжалования решения антимонопольного органа в судебном порядке.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении № 4-00-1369/00-06-15 не может быть приостановлено по основаниям, заявленным в ходатайстве.

Руководствуясь статьей 24.4, частью 2 статьи 29.6, пунктом 7 части 1 статьи 29.7, статьей 29.12 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• • • В удовлетворении ходатайства XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX о приостановлении рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-00-1369/00-06-15 отказать.

    • Продлить срок рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-00-1369/00-06-15 до 04.07.2016.

2. Дело об административном правонарушении № 4-00-1369/00-06-15 отложить.

3. Назначить рассмотрение дела об административном правонарушении № 4-00-1369/00-06-15 на «30» июня 2016 г. в 10 часов 30 минут по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 4, каб. 425.