База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-301/00-06-16 и проведении административного расследования

«22» марта 2016 г. г. Москва

Я, начальник отдела химической промышленности Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса <....>, рассмотрев материалы мотивированного требования ФАС России от 02.02.2016 № ЦА/5823/16 о предоставлении информации в отношении ООО «Полинефтехим» (далее - Общество) (адрес: Кутузовский пр-т, пом. 4, корп., 5, д. 7, г. Москва, 121248; ОГРН 1067759211926, ИНН 7714669135, КПП 773001001, дата регистрации юридического лица - 03.11.2006),

УСТАНОВИЛ:

В связи с рассмотрением ФАС России заявления о возможном нарушении Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) со стороны ООО «Полинефтехим» на рынке полиэтилена низкого давления марки СНОЛЕН IM26/64 СТО 00203521-001-2009 и марки СНОЛЕН IM 13/56 S СТО 00203521-001-2009 (далее - Продукция), а также на основании части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, ФАС России письмом от 02.02.2016 № ЦА/5823/16 направила мотивированное требование в адрес Общества, в котором сообщалось о необходимости в срок до 12.02.2016 представить следующую информацию и документы:

- Сведения о взаимозаменяемости Продукции (в соответствии с определением, данным в статье 4 Закона о защите конкуренции);

- Информацию о возможности замены Продукции, используемой в производственных целях, иным товаром (товарами) (в соответствии с определением, данным в статье 4 Закона о защите конкуренции), с указанием: ·наименования и характеристик товара-заменителя;

·наименования и адреса производителей и поставщиков товара-заменителя;

·объема замены (полная/частичная);

·цены товара-заменителя;

·пояснений по выбору товара-заменителя;

·возможных последствий замены Продукции другим товаром (товарами) (снижение/улучшение качества конечной продукции, удорожание/удешевление конечной продукции с указанием процентного соотношения и пр.).

- Сведения о фактической замене Продукции другим товаром (товарами) (указать наименование этого товара (товаров), наименование и адреса производителей и поставщиков), учитывая функциональное назначение, применение, качественные и технические характеристики, цену и другие параметры товара (товаров).

- Продукцией какого производителя Ваша организация предпочтет заменить потребляемую в настоящее время Продукцию, в случае, если на нее произойдет долговременное (дольше одного года) повышение цены на 5 - 10 процентов, а цены на Продукцию у других производителей останутся неизменными?

- Какими товарами и в каком объеме Ваша организация предпочтет заменить Продукцию при потреблении в случае, если на них произойдет долговременное (дольше одного года) повышение цены на 5 - 10 процентов, а цены на другие товары останутся неизменными?

- Информацию о финансовых затратах при адаптации производственных мощностей Вашей организации с целью использования Продукции, либо их товаров-заменителей.

- Сведения о наличии каких-либо барьеров входа на рынок Продукции в соответствии с данными анкеты, приведенной в Приложении № 1 к настоящему запросу;

- Сведения об уполномоченном представителе Вашей организации, к которому сотрудники антимонопольного органа в случае необходимости могут обратиться за разъяснениями по представлению информации (ФИО, должность, телефон, email).

Письму ФАС России от 02.02.2016 № ЦА/5823/16 был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор № 12599394435215.

Письмо ФАС России от 02.02.2016 № ЦА/5823/16, отправленное заказным письмом ФГУП «Почта России», было доставлено по указанному адресу ООО «Полинефтехим» 10.02.2016, согласно отслеживанию почтовых отправлений ФГУП «Почта России» по внутрироссийскому почтовому идентификатору № 12599394435215.

Соответственно, до настоящего времени запрошенная информация в ФАС России не представлена.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные  осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

Таким образом, в действиях Общества усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении информации в ФАС России.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «Полинефтехим» дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации по запросу антимонопольного органа, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП, Обществу надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России информацию и документы, указанные в письме ФАС России от от 02.02.2016 № ЦА/5823/16, прошитые и заверенные надлежащим образом или вместо документов пояснения о причинах и условиях, препятствующих своевременному представлению запрошенной информации с приложением заверенных копий подтверждающих документов.

4. Законному представителю ООО «Полинефтехим» надлежит явиться 18.04.2016 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, кабинет 510-в, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-301/00-06-16 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе ознакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.