База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-370/00-08-16 и проведении административного расследования

31 марта 2016 г. г. Москва

Я, начальник отдела сельского хозяйства Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса <....>, рассмотрев материалы мотивированного требования ФАС России от 19.02.2016 № ЦА/10201/16 о предоставлении информации в отношении общества с ограниченной ответственностью «Регион» (далее — ООО «Регион») (адрес: 308000, г. Белгород, бульвар Народный, дом 70; ОГРН 1103123002784, ИНН 3123210162, КПП 312301001),

УСТАНОВИЛА:

В связи с тем, что в ФАС России на рассмотрении находится дело № 1-00-187/00-06-15 по признакам нарушения Губернатором Белгородской области Савченко Е.С. (адрес: г. Белгород, 308005, г. Белгород, Соборная пл., д. 4), Фондом продвижения продукции производителей Белгородской области (ИНН 3123232529, адрес: 308000, г. Белгород, проспект Славы, д. 28, офис 832), Фондом содействия развитию инженерной, строительной и социальной инфраструктуры области (ИНН 3123163515, адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, д. 4), ООО «Дирекция инвестиционного развития» (ИНН 3123319868, адрес: 308015, г. Белгород, ул. Победы, д.85, корп.17), ОАО «Корпорация «Развитие» (ИНН 3123226677, адрес: 308015, г. Белгород, ул. Победы, д.85, корп.17), ООО «Зеленая долина-Агро» (ИНН 3123308979, адрес: 308519, Белгородская обл., Белгородский р-н, п. Северный, ул. Транспортная, д.22), ООО «Молочная компания «Зеленая долина-2» (ИНН 3123301839, адрес: 309263, Белгородская обл., р-н Шебекинский, село Купино, ул. Молодежная), АО «Молочная компания «Зеленая долина» (ИНН 3102206359, адрес: 308572, Белгородская обл., Белгородский р-н, село Хохлово, ул. Майская, д. 17), ООО «Нива» (ИНН 3123299210, адрес: 309004, Белгородская обл., Прохоровский р-н, Село Прелестное, животноводческий комплекс ЗАО «Прелестное»), ОАО «Новопесчанское» (ИНН 3128085589, адрес: 305539, Белгородская обл, р-н Старооскольский, село Песчанка, ул. Заводская), СКПК «Лотос» (ИНН 3123297276 , адрес: 308519, Белгородская обл., р-н Белгородский, поселок Северный, ул. Транспортная, д.22), ООО «Молочная компания «Северский Донец» (ИНН 3102634788, адрес: 309201, Белгородская обл., р-н Корочанский, село Мелихово), ООО «Старооскольский ликероводочный завод «Люкс» (ИНН 3128053185, адрес: 309506, Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. Первой конной армии, д.67) статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении соглашения между органами исполнительной власти Белгородской области и хозяйствующими субъектами, которое приводит или может привести к ограничению конкуренции на агропродовольственных рынках, на основании части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, ФАС России письмом от 19.02.2016 № ЦА/10201/16 направлен запрос в адрес ООО «Регион» о предоставлении следующей информации и документов:

• • • копии агентского договора № 1 от 11.01.2014 г., заключенного с Фондом продвижения продукции производителей Белгородской области (со всеми приложениями, изменениями и отчетами о выполнении поручения);

    • перечень продукции, которая продвигалась на территории Российской Федерации, согласно указанному агентскому договору (с указанием производителя данной продукции и его место нахождения);

    • субагентские договора, заключенные ООО «Регион» с хозяйствующими субъектами, предметом которых являются расширение рынков сбыта и привлечения потенциальных покупателей продукции, произведенной на территории Белгородской области (со всеми приложениями, изменениями и отчетами) за период с 01.01.2014 г. по 30.06.2015 г.

Срок представления информации и документов по запросу до 14.03.2016 г.

Информация по данному запросу необходима для принятия решения о наличии/отсутствии в действиях хозяйствующих субъектов и органа власти признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Запросу ФАС России от 19.02.2016 № ЦА/10201/16, отправленному заказным письмом ФГУП «Почта России» по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор 12599395004410.

Программа отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» свидетельствует о вручении указанного письма адресату 14.03.2016.

Однако до настоящего времени ООО «Регион» не представил в ФАС России затребованную информацию.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

Таким образом, в действиях ООО «Регион» усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении информации по запросу в ФАС России.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении ООО «Регион» дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации по запросу антимонопольного органа, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП, ООО «Регион» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России не представленную информацию и имеющиеся сведения о причинах и условиях, способствовавших совершению нарушения.

4. Законному представителю ООО «Регион» надлежит явиться 29.04.2016 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, кабинет 514-в, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-370/00-06-16 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе ознакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.