База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-479/00-06-15 и проведении

административного расследования

10 июня 2015 г. г. Москва

Я, начальник Управления по контролю химической промышленности и агропромышленного комплекса Федеральной антимонопольной службы Мирочиненко Анна Валерьевна, рассмотрев требование о предоставлении документов (информации) от 21.05.2015 № 06/05 и материалы в отношении Фонда продвижения продукции производителей Белгородской области, ИНН 3123232529, адрес местонахождения: 308000, Белгородская область, г. Белгород, Проспект Славы, д. 28, офис 832 (далее — Фонд продвижения)

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с приказом Руководителя ФАС России от 15.05.2015 № 363/15 в отношении Фонда продвижения проводится внеплановая выездная проверка. В рамках проведения указанной проверки руководителем инспекции ФАС России начальником Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса Мирочиненко А.В. требованием о предоставлении документов (информации) от 21.05.2015 № 06/05 у Фонда продвижения затребована следующая информация:

1. Справка о системе финансирования Фонда продвижения;

• • • Сведения о соглашениях и договорах, заключенных с юридическими и физическими лицами, осуществляющими добровольные пожертвования в Фонд продвижения за 2013, 2014 и 2015 год, а также сведения о договорах и соглашениях, на основании которых осуществляется предоставление средств Фонда юридическим и физическим лицам. При предоставлении информации необходимо указать наименование лица, получающего средства Фонда, ИНН, юридического адреса, реквизитов договора (соглашения), суммы, полученной от Фонда, а также наименование физического или юридического лица, его юридического адреса, ИНН, реквизитов соглашения, договора, с указанием суммы, пожертвованной Фонду, за 2013, 2014 и 2015 годы;

    • Бухгалтерская отчетность: годовые отчеты о деятельности Фонда и оборотно-сальдовую ведомость за 2013-2014 год, и по состоянию на 10.05.2015 по счетам учета денежных средств и целевого финансирования (50, 51, 86 счета), в разрезе по каждому контрагенту.

      Срок представления документов согласно требованию — 04.06.2015.

Указанное требование в ходе выездной проверки в помещении Фонда продвижения по адресу: г. Белгород, Проспект Славы, д. 28, офис 832, на основании доверенности № 1 от 19.05.2015, выданной исполнительным директором Фонда продвижения<...>, получила <...> <...> лично, также ей разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого проводится проверка в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 № 340.

На 09.06.2015 г. запрошенная информация в ФАС России не представлена. Кроме того, письмом от 03.06.2015 б/н Фонд продвижения просит ФАС России предоставить мотивированное обоснование необходимости предоставления запрашиваемых в требовании от 21.05.2015 г. №06/05 сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, Фонд продвижения не исполнил требование о предоставлении документов (информации) от 21.05.2015 № 06/05.

Нарушение хозяйствующим субъектом части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении или несвоевременном представлении в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), необходимых для проведения контрольного мероприятия, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении Фонда продвижения продукции производителей Белгородской области, ИНН 3123232529, адрес местонахождения: 308000, Белгородская область, г. Белгород, Проспект Славы, д. 28, офис 832 дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении или несвоевременном представлении в ФАС России сведений (информации), необходимых для проведения контрольного мероприятия, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП Фонду продвижения надлежит представить в ФАС России в течении трех дней с даты получения настоящего определения паспортные данные и адрес регистрации Часовитина Алексея Юрьевича, исполнительного директора Фонда продвижения

4. Законному представителю Фонда продвижения явиться в «11» час. «00» мин. «01» июля 2015 г. по адресу: г. Москва, Садовая Кудринская ул., д. 11, каб. 504в для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-479/00-06-15, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.