База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-480/00-06-15 и проведении

административного расследования

 

10 июня 2015 г. г. Москва

 

Я, начальник Управления по контролю химической промышленности и агропромышленного комплекса Федеральной антимонопольной службы Мирочиненко Анна Валерьевна, рассмотрев требование о предоставлении документов (информации) от 19.05.2015 № 06/02 и материалы в отношении Фонда продвижения продукции производителей Белгородской области, ИНН 3123232529, адрес местонахождения: 308000, Белгородская область, г. Белгород, Проспект Славы, д. 28, офис 832 (далее — Фонд продвижения)

 

УСТАНОВИЛ:

 

В соответствии с приказом Руководителя ФАС России от 15.05.2015 № 363/15 в отношении Фонда продвижения проводится внеплановая выездная проверка. В рамках проведения указанной проверки руководителем инспекции ФАС России начальником Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса Мирочиненко А.В. требованием о предоставлении документов (информации) от 19.05.2015 № 06/02 у Фонда продвижения затребована информация о составе группы лиц, в которую входит Фонд продвижения, по форме, утвержденной Приказом ФАС России от 20.11.2006 №293.

Указанное требование в ходе выездной проверки в помещении Фонда продвижения по адресу: г. Белгород, Проспект Славы, д. 28, офис 832, на основании доверенности №1 от 19.05.2015, выданной исполнительным директором Фонда продвижения <...>, получила <...> лично, также ей разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого проводится проверка в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 №340.

В дальнейшем установленный срок представления информации — 20.05.2015 г. продлен на основании устной просьбы Фонда продвижения до 03.06.2015 г. путем внесения изменений в требование о представлении документов (информации) от 19.05.2015 № 06/02.

Письмом от 02.06.2015 г. б/н Фонд продвижения представил запрошенную информацию в ФАС России.

Согласно представленной Фондом продвижения информации лица, с которыми Фонд продвижения может составлять одну группу лиц, перечисленные в пунктах 1-7, 9, части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции отсутствуют, в связи с чем Фонд продвижения не входит в одну группу лиц с иными физическими и юридическими лицами.

При этом, в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции группой лиц признается совокупность физических и (или) юридических лиц в случае если лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в пунктах 1-7 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции признаку входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в пункте 1 статьи 9 признаков.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной ФАС России из открытых источников с официального сайта Федеральной налоговой службы России, по состоянию на 28.05.2015 исполнительный директор Фонда продвижения <...> также является исполнительным директором Фонда развития пищевой и перерабатывающей промышленности Белгородской области (ИНН 3123232215, адрес местонахождения: 308000, Белгородская обл., ул. Победы, д. 85, корп. 17). Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что Фонд продвижения и Фонд развития пищевой и перерабатывающей промышленности Белгородской области в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции составляют одну группу лиц.

Таким образом, Фонд продвижения письмом от 02.06.2015 б/н представил в ФАС России заведомо недостоверные сведения (информацию), что является нарушением части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Нарушение хозяйствующим субъектом части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в представлении в федеральный антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для проведения контрольного мероприятия, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении Фонда продвижения продукции производителей Белгородской области, ИНН 3123232529, адрес местонахождения: 308000, Белгородская область, г. Белгород, Проспект Славы, д. 28, офис 832 дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в представлении в ФАС России заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для проведения контрольного мероприятия, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП Фонду продвижения надлежит представить в ФАС России в течении трех дней с даты получения настоящего определения паспортные данные и адрес регистрации <...>, исполнительного директора Фонда продвижения

4. Законному представителю Фонда продвижения явиться в «14» час. «00» мин. «01» июля 2015 г. по адресу: г. Москва, Садовая Кудринская ул., д. 11, каб. 504в для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-479/00-06-15, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.