База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № 4-19.8-580/00-06-15

«05» августа 2015 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса Федеральной антимонопольной службы Вершинин С.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-580/00-06-15, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Руссоль» (далее - ООО «Руссоль») (адрес: 460009, г. Оренбург, Оренбургская обл., ул. Цвиллинга, д. 61/1; ОГРН 1085658025650, ИНН 5611055980, КПП 561101001; дата регистрации юридического лица - 14.08.2008), выразившегося в непредставлении информации ООО «Руссоль» по запросу антимонопольного органа,

УСТАНОВИЛ:

В связи с рассмотрением ФАС России заявления о возможном нарушении Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) со стороны ООО «Руссоль» на рынке галита (натрия хлористого технического) (далее - Продукция) и на основании части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, ФАС России письмом от 29.05.2015
№ ЦА/26768/15 направила мотивированное требование в адрес ООО «Руссоль», в котором сообщалось о необходимости в срок до 12.06.2015 представить следующую информацию и документы:

• Перечень всех лиц, входящих в одну группу лиц с Обществом в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции по состоянию на дату получения настоящего запроса. Сведения о группе лиц предоставляются в соответствии с формой, утвержденной приказом ФАС России от 20 ноября 2006 года № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц», в том числе в виде схематического изображения (древовидной схемы), а также на электронном носителе информации;

• Перечень организаций более 5% акций (долей) которых на любом основании распоряжается Общество. По каждой из них необходимо указать наименование, основные виды деятельности, почтовый и юридический адреса, контактные телефоны, количество принадлежащих голосующих акций (долей) Общества, в том числе в процентном соотношении от их общего числа, основание владения (владелец, номинальный держатель, иное) по состоянию на дату получения настоящего запроса;

• Перечень организаций, которые на любом основании распоряжаются более 5% долей в уставном капитале Общества. По каждой из них необходимо указать наименование, основные виды деятельности, почтовый и юридический адреса, контактные телефоны, количество принадлежащих долей в уставном капитале Общества, в том числе в процентном соотношении от их общего числа, основание владения (владелец, номинальный держатель, иное) по состоянию на дату получения настоящего вопроса;

• Подробное описание причин произошедшего увеличения цены на Продукцию с марта 2015 года, с указанием статей, по которым произошло изменение затрат и обоснованием величины (размера) изменения цены с приложением копий подтверждающих документов и соответствующих расчетов;

• Обоснование размера рентабельности (прибыли), принятого при утверждении цены на Продукцию;

• Копии всех расчетно-калькуляционных материалов по формированию цены на Продукцию за 2013-2015 гг., в том числе:

- расчет себестоимости (цены) на Продукцию по видам затрат;

- расшифровка затрат на сырье, материалы, комплектующие изделия;

- принятые в Обществе нормативы расхода сырья, материалов и энергоресурсов на производство 1 (одной) единицы (массы, объема и пр.) Продукции;

- иные документы и сведения;

• Сведения об изменении отпускных цен (на условиях «франко завод») на всю производимую Обществом Продукцию за 2013-2015 гг. с указанием периода действия цен;

• Сведения о фактических объемах производства и реализации Продукции помесячно с 2013, 2014 гг. и истекший период 2015 года в соответствии с Приложениями №№ 1 – 2 к настоящему запросу;

• Сведения об оборудовании и степени его загрузки, на котором Общество осуществляет производство Продукции помесячно за 2013-2015 гг. по форме, данной в Приложении № 3;

• Копии всех договоров (контрактов и иных документов) со всеми приложениями и дополнениями на поставку (реализацию) Продукции (в том числе исполненные, расторгнутые и/или недействующие) со всеми потребителями за 2013-2015 гг.;

• Отчетные калькуляции себестоимости (цены) на Продукцию с расшифровкой статей затрат, рост по которым превысил 5 % по сравнению с предыдущим месяцем, помесячно с января 2013 года по май 2015 года с указанием причин такого роста, а также плановые калькуляции себестоимости (цены) на Продукцию с аналогичной расшифровкой статей затрат на май, июнь, июль 2015 года;

• Сведения о всех способах отгрузки и транспортировки Продукции, осуществляемых Обществом, а также стоимость транспортировки Продукции (руб/тонну) в разбивке по кварталам за 2013-2015 гг.;

• Копии документов, содержащих сведения о политике ценообразования и сбытовой политике Общества за 2013-2015 гг.;

• Сведения о механизме ценообразования на Продукцию, с предоставлением информации обо всех факторах формирования цены Продукции на дату получения настоящего Запроса;

• Перечень предприятий-конкурентов (с указанием наименования, организационно-правовой формы, места нахождения, контактных телефонов), в том числе зарубежных (с указанием оценочных долей на данном рынке), поставляющих на рынок Российской Федерации продукцию или товар, аналогичный (взаимозаменяемый по потреблению) Продукции, производимой Обществом. Необходимо указать наименование такого товара, его основные свойства (назначение, основные характеристики, принятую классификацию и типологию) преимущества и недостатки, а также представить оценочную информацию Общества о долях, занимаемых каждым предприятием-конкурентом и Обществом на соответствующем товарном рынке Российской Федерации в 2013-2015 годах;

• Контактные данные лица (Ф.И.О., должность, телефон) с которым могут связаться сотрудники антимонопольного органа по данному вопросу.

При анализе материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8.-580/00-06-15 выявлено допущение технической ошибки при отправлении мотивированного требования ФАС России от 29.05.2015 г. № ЦА/267/68/15, выразившегося в некорректном указании наименования привлекаемого юридического лица. Соответственно, ООО «Руссоль» не совершало виновных действий (бездействий) по непредставлению информации.

Таким образом, в ходе проведения административного расследования не получено достаточных доказательств для установления события административного правонарушения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Учитывая характер и обстоятельства правонарушения, руководствуясь пунктом 1 части 11 статьи 29.9 КоАП, а также статьей 23.48 и пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 4-19.8-580/00-06-15, возбужденному в отношении ООО «Руссоль» (адрес: 460009, г. Оренбург, Оренбургская обл., ул. Цвиллинга, д. 61/1; ОГРН 1085658025650, ИНН 5611055980, КПП 561101001; дата регистрации юридического лица - 14.08.2008), прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения в действиях указанного лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.