База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении No 4-19.8-815/00-06-15

«14» сентября 2015 г.   г. Москва

 

Я, начальник отдела химической промышленности Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса Бадалова Карина Юрьевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении No 4-19.8-815/00-06-15, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Наше» (далее — ООО «Наше») (адрес: 453129, Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Шафиева 17-17; ОГРН 1130280047952, ИНН 0268067601, КПП 026801001; дата регистрации юридического лица — 13.08.2013), в отсутствии законного представителя ООО «Наше», по делу об административном правонарушении No 4-19.8-815/00-06-15,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В связи с проведением ФАС России анализа состояния конкуренции на рынке формиата натрия (далее - Продукция) в Российской Федерации на период 2011-2012 гг., и на основании статьи 25 Федерального закона от 27.07.2006 No 135-ФЗ «О защите конкуренции» ( далее - Закон о защите конкуренции) , ФАС России направил в адрес ООО «Наше» мотивированное требование от 13.07.2015 No ЦА/34997/15 (далее — Запрос ФАС России) с указанием в срок до 25.07.2015 представить в ФАС России следующие информацию и документы:

 

– копии всех договоров поставок и агентских договоров со всеми приложениями, дополнениями, дополнительными соглашениями и спецификациями с поставщиками и потребителями всех видов Продукции с января 2011 года по декабрь 2012 года включительно;

 

– копии сбытовых политик, касающиеся Продукции, действующие на период с января 2011 года по декабрь 2012 года включительно;

 

– материалы маркетинговых исследований рынка оптовой торговли Продукции, иные оценки указанного рынка на текущий период, а также прогнозные планы;

 

– копии всех соглашений Вашей организации с производителями, потребителями, сбытовыми организациями, являющимися участниками рынка оптовой торговли Продукции, действующие на период с января 2011 года по декабрь 2012 года включительно;

 

– сведения о фактических объемах закупок и реализации Продукции в разбивке по маркам за период с января 2011 года по декабрь 2012 года включительно, с разбивкой по месяцам, по формам Таблиц No 1 и 2, приведенных в Приложении 1 к настоящему запросу;

 

– сведения о реализации Продукции на основании агентских договоров в разбивке по маркам за период с января 2011 года по декабрь 2012 года включительно, с разбивкой по месяцам, по форме Таблицы No 2, приведенной в Приложении 1 к настоящему запросу;

 

– информацию об упаковке, транспортировке и условиях хранения Продукции в разбивке по маркам;

 

– сведения об иных российских/иностранных участниках данного рынка, осуществляющих оптовую реализацию Продукции на территории Российской Федерации с указанием их наименования и адреса местонахождения;

 

– информацию о возможности взаимозаменяемости марок Продукции (в соответствии с определением, данным в статье 4 Закона о защите конкуренции, с указанием характеристики товара-заменителя, объема замены (полная/частичная), цены товара-заменителя) (при наличии такой информации);

 

– сведения о наличии каких-либо барьеров входа на оптовый рынок Продукции в соответствии с данными анкеты, приведенной в Приложении 2 к настоящему запросу;

 

– перечень лиц, входящих в одну группу лиц в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, а также схематическое изображение группы лиц по Форме представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 No 293, по состоянию на дату получения настоящего запроса;

 

– сведения об уполномоченном представителе ООО «Наше», к которому сотрудники антимонопольного органа в случае необходимости могут обратиться за разъяснениями по представлению информации (Ф.И.О, должность, телефон, e-mail).

 

Запросу, отправленному заказным письмом ФГУП «Почта России», был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор 12599388074857. Согласно уведомлению о вручении ФГУП «Почта России», Запрос ФАС России вручен адресату 21.07.2015. Информация представлена в антимонопольный орган письмом от ООО «Наше» исх. от 03.08.2015 No б/н (вх. от 25.08.2015 No 88435/15) в котором сообщает, что хозяйственная деятельность ООО «Наше» началась с 13.08.2013.

 

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица) обязаны представить в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

 

Непредставление информации, обозначенной в Запросе, препятствует осуществлению антимонопольным органом своих полномочий и противоречит требованиям части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

 

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, заисключением случаев, предусмотренных частями 3 , 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Согласно части 1 статья 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП установлена административная ответственность.

 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

 

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на 2015-60105(1) основании должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

 

Анализ материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «Наше» показал, что ООО «Наше» не совершало виновных действий (бездействий) по непредставлению информации.

 

Таким образом, в ходе проведения административного расследования не получено достаточных доказательств для установления события административного правонарушения.

 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Учитывая характер и обстоятельства правонарушения, руководствуясь пунктом 1 части 11 статьи 29.9 КоАП, а также стать ей 23.48 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Производство по делу об административном правонарушении No 4-19.8-815/00-06-15 , возбужденному в отношении ООО «Наше» (адрес: 453129, Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Шафиева 17-17; ОГРН 1130280047952, ИНН 0268067601, КПП 026801001; дата регистрации юридического лица — 13.08.2013), прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях указанного лица.

 

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.