База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-1036/00-06-15 и проведении административного расследования

13 ноября 2015 г. г. Москва

Я, начальник отдела сельского хозяйства Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса Трусова Г. Н., рассмотрев материалы мотивированного требования ФАС России от 20.08.2015г. № ЦА/43543/15 о предоставлении информации в отношении общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Зеленая долина» (далее — ООО «ГК «Зеленая долина») (адрес: 308009, г. Белгород, Белгородская область, ул. Дзгоева, д. 4; ОГРН 1093130000589, ИНН 3121183308, КПП 312301001; дата регистрации юридического лица — 06.04.2009),

УСТАНОВИЛА:

В письме от 29.07.2015 № ГК/732, направленном ООО «ГК «Зеленая долина» в ФАС России в ответ на запросы от 23.06.2015 № ЦА/31098-ПР/15 и от 15.07.2015 № КА/35671/15, отсутствовала информация, касающаяся сведений о физических лицах, входящих в одну группу лиц с ООО «ГК «Зеленая долина», а также информация об условиях представления финансовых средств из Фонда продвижения продукции Белгородской области.

Данная информация необходима в связи с проведением анализа сложившейся в субъектах Российской Федерации практики государственной поддержки сельхозпроизводителей и проведением внеплановых выездных проверок в отношении Департамента агропромышленного комплекса Белгородской области, Фонда содействия развитию инженерной, строительной и социальной инфраструктуры области и Фонда продвижения продукции производителей Белгородской области на предмет нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

На основании части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, ФАС России письмом от 20.08.2015 № ЦА/43543/15 направлен повторный запрос в адрес ООО «ГК «Зеленая долина» о предоставлении следующей информации и документов:

- полной информации о лицах, входящих в группу лиц ООО «Группа компаний «Зеленая долина», по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293;

• информации на каких условиях были предоставлены ООО «ГК «Зеленая долина» финансовые средства из Фонда продвижения продукции Белгородской области.

• копии договоров о предоставлении финансовых средств (займов) заключенных с Фондом продвижения продукции производителей Белгородской области;

• всю имеющуюся в распоряжении ООО «Группа компаний «Зеленая долина» переписку с фондами, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации за период с 2013 г. и 1 полугодие 2015 г. по вопросу осуществления пожертвований и получения финансовых средств из внебюджетных фондов.

Срок предоставления информации и документов по запросу до 08.09.2015.

Запросу ФАС России от 20.08.2015 № ЦА/43543/15, отправленному заказным письмом ФГУП «Почта России» по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор 12599389027432.

Программа отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» свидетельствует о вручении указанного письма адресату 03.09.2015.

До настоящего времени запрошенная информация в ФАС России не представлена.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

Таким образом, в действиях ООО «ГК «Зеленая долина» усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении информации в ФАС России.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении ООО «ГК «Зеленая долина» дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации по запросу антимонопольного органа, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП, ООО «ГК «Зеленая долина» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России информацию и документы, указанные в письме ФАС России от 20.08.2015 № ЦА/43543/15, прошитые и заверенные надлежащим образом, а также пояснения о причинах, препятствующих их представлению и приведших к нарушению антимонопольного законодательства.

4. Законному представителю ООО «ГК «Зеленая долина» надлежит явиться 09.12.2015 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, кабинет 514-в, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу 4-19.8-1036/00-06-15 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе ознакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.